- Analisar o contexto e encontrar uma ilha de acordo.
- Compreender a posição, o raciocínio e as motivações do interlocutor.
- Mapear a rede de influência e fixar objetivos, margens e linhas vermelhas.
1Analisar o contexto e encontrar a ilha de acordo
Uma negociação prepara-se primeiro com factos: quem controla o quê, incidentes recentes, necessidades, perceção da organização. Estes factos devem ser verificados e partilhados com a equipa.
O CCHN propõe construir uma ilha de acordo: a lista dos pontos em que já está de acordo com o interlocutor, muitas vezes factos («há crianças doentes na aldeia») e valores partilhados («as crianças não devem morrer por falta de cuidados»). Começa-se a reunião por esta ilha, que cria confiança, antes de abordar os desacordos.
Distinga os factos contestados (a esclarecer, sem polémica) das normas divergentes (que não se debatem de frente: não convencerá um comandante a mudar os seus valores numa reunião).
2O icebergue: posições, raciocínios, motivações
O que o interlocutor diz é apenas a ponta do icebergue:
- a posição: «Ninguém atravessa esta ponte»;
- o raciocínio (o porquê tático): «Combatentes inimigos escondem-se entre os civis»;
- as motivações e valores (o porquê profundo): a segurança das suas tropas, a sua reputação junto dos superiores, o apoio da população.
Faça o mesmo exercício para a sua própria organização. A negociação avança quando se procuram opções que respondem às motivações das duas partes: por exemplo, uma passagem a hora fixa, com uma lista de viaturas enviada com antecedência e uma inspeção rápida, pode responder à preocupação de segurança sem renunciar ao acesso.
3A rede de influência
Um interlocutor nunca está sozinho: obedece a superiores e é influenciado por familiares, líderes religiosos, comerciantes e pela população. Mapeie esta rede: quem influencia o seu interlocutor, sobre que temas, e que relações a sua organização já mantém com essas pessoas.
- Identifique os aliados potenciais (um líder comunitário que quer o regresso da clínica) e os opositores.
- Coordene-se com as outras organizações (OCHA, grupo de trabalho sobre o acesso) para evitar mensagens contraditórias.
- Passe pelo nível certo: um problema levantado por um guarda num posto de controlo resolve-se muitas vezes com o seu superior.
4Objetivos, margens, linhas vermelhas e soluções de recurso
Antes da reunião, anote com o seu mandante:
- o objetivo ideal e o resultado mínimo aceitável;
- as margens: o que pode conceder (horários, itinerários, informação prévia, visibilidade reduzida);
- as linhas vermelhas: o que recusará aconteça o que acontecer (escolta armada imposta, entrega de listas de beneficiários, pagamento, desvio de parte da ajuda, exclusão de um grupo);
- a sua melhor alternativa se nenhum acordo for possível (outro itinerário, um parceiro local aceite, advocacia a um nível superior, suspensão temporária).
Prepare também cenários: o que fará se o interlocutor aceitar, recusar ou impuser uma condição inesperada?
Preparar o encontro com o comandante
Base de terreno, na véspera de uma reunião
Com a sua equipa, prepara o encontro com um comandante que bloqueia uma estrada há dez dias.
O comandante diz que os camiões das ONG estragam a estrada e transportam «sabe-se lá o quê». Um chefe de aldeia vizinho, respeitado, deseja que as distribuições sejam retomadas. O seu chefe de missão deu-lhe o mandato.
Decisão 1 de 3Que ilha de acordo prepara?
Decisão 2 de 3Que opção responde às suas preocupações?
Decisão 3 de 3Que papel dá ao chefe de aldeia?
O que reter
Preparar uma ilha de acordo, opções que respondam às motivações do interlocutor e o apoio prudente da rede de influência.
Exercício: a ficha de preparação
Escolha uma negociação real ou plausível. Preencha uma ficha de uma página: factos verificados, ilha de acordo (três pontos), icebergue do interlocutor e da sua organização, três pessoas da sua rede de influência, objetivo ideal, resultado mínimo, duas margens, duas linhas vermelhas, melhor alternativa.
A reter
- Começar pela ilha de acordo: factos partilhados e valores comuns.
- Icebergue: posição visível, raciocínio, motivações profundas.
- Mapear a rede de influência e coordenar-se com as outras organizações.
- Fixar com o mandante: objetivo, mínimo aceitável, margens, linhas vermelhas.
- Preparar sempre uma melhor alternativa e cenários.
Para saber mais: referências da formação
- Centro de Competência em Negociação Humanitária (CCHN) (2019). Manual de campo do CCHN sobre a negociação humanitária na linha da frente. frontline-negotiations.org
- OCHA (G. McHugh e M. Bessler) (2006). Negociações humanitárias com grupos armados: manual para profissionais. www.unocha.org
- CICV (2005). Regra 55: acesso da ajuda humanitária (direito internacional humanitário consuetudinário). ihl-databases.icrc.org/fr/customary-ihl/v1/rule55
- R. Fisher, W. Ury e B. Patton (1981). Como chegar ao sim: a negociação de acordos sem concessões. www.pon.harvard.edu
Questionário do dia
3 perguntas para verificar o que aprendeu. Responda a todas para validar o dia.