- تحليل معضلة واتخاذ قرار بتسوية مقبولة.
- إدارة تفاوض متعدد المستويات وبناء مواقف مشتركة.
- حماية المفاوض والمنظمة من الضغوط.
1المعضلات والتسويات المقبولة
كثيرًا ما يواجه المفاوض خيارات لكل منها ثمن: قبول تفتيش القوافل، أو الحد من الظهور، أو تقليص منطقة التدخل مؤقتًا. تكون التسوية مقبولة إذا لم تتجاوز أي خط أحمر، واحترمت المبادئ، وبقيت أفضل للسكان من غياب الاتفاق.
للقرار: صِف الخيارات، وقيّم العواقب على السكان والمنظمة والجهات الأخرى والمستقبل (السابقة)، ثم قرّر جماعيًا على المستوى المناسب، ووثّق القرار وأسبابه. وحدّد أيضًا شروط الخروج: متى يجب مراجعة التسوية أو التخلي عنها.
2التفاوض على عدة مستويات
نادرًا ما يُتفاوَض على وصول دائم في مكان واحد. يجري التفاوض بالتوازي على المستوى المحلي (الحواجز، قادة المناطق، القادة المجتمعيون)، والوسيط (المحافظون، القيادات الإقليمية)، والسياسي (الوزارات، القيادة السياسية للجماعات المسلحة، الدول المؤثرة).
الخطر هو عدم الاتساق: اتفاق في القمة يتجاهله الميدان، أو تنازل محلي يناقض موقف المنظمة. لذا يلزم وجود استراتيجية وصول مكتوبة، وتبادل منتظم للمعلومات بين المستويات، ومتحدث واحد لكل محاور.
3المواقف المشتركة وتنسيق الوصول
عندما تعمل عدة منظمات في المنطقة نفسها، يتحول تنازل إحداها سريعًا إلى مطلب يُفرَض على الجميع. تحدد مبادئ العمل المشتركة (Joint Operating Principles) أو المواقف المشتركة، المعتمدة مع مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية أو فريق العمل المعني بالوصول، شروطًا دنيا مشتركة: لا دفع للمال، ولا مرافقة مسلحة إلا كملاذ أخير، وسيطرة المنظمات على القوائم والتوزيع.
لا يعني التنسيق التفاوض معًا في كل مكان: تحتفظ كل منظمة بتفويضها وعلاقاتها، لكن الجميع يتجنبون الرسائل المتناقضة ويتبادلون تحليلهم لحوادث الوصول.
4حماية المفاوض والمنظمة
يحمل مفاوض الخطوط الأمامية عبئًا ثقيلًا: الضغوط، والتهديدات، والمسؤولية عن وصول المساعدة إلى آلاف الأشخاص. يجب أن تحميه المنظمة: تفويض مكتوب وواضح، ولا اجتماع خطرًا دون خطة أمنية، ومناوبة المفاوضين، وجلسة استخلاص بعد كل مقابلة صعبة، ودعم نفسي.
تُبلَّغ التهديدات فورًا إلى مسؤول الأمن والمفوِّض؛ وقد تبرّر تغيير المحاور أو مستوى التفاوض أو الموقف. لا يساوي أي اتفاق حياة أحد الموظفين.
تمرين: استراتيجية وصول
لمنطقة يصعب الوصول إليها من اختيارك، اكتب استراتيجية وصول من صفحتين: المحاورون على كل مستوى، والأهداف، والخطوط الحمراء المشتركة مع المنظمات الأخرى، والتسويات الممكنة وشروط الخروج منها، وتدابير حماية المفاوض، ومؤشرات متابعة الوصول.
خلاصة
- التسوية المقبولة: لا خط أحمر متجاوَز، والمبادئ محترمة، وأفضل من غياب الاتفاق.
- القرار جماعي، والتوثيق، وتحديد شروط الخروج.
- التفاوض على عدة مستويات باستراتيجية وصول مكتوبة ورسائل متسقة.
- مبادئ العمل المشتركة: تجنب السوابق التي تعرّض جميع المنظمات للخطر.
- حماية المفاوض: تفويض مكتوب، أمن، مناوبة، دعم.
للتعمّق: مراجع الدورة
- مركز الكفاءة في التفاوض الإنساني (CCHN) (2019). الدليل الميداني لمركز الكفاءة بشأن التفاوض الإنساني في الخطوط الأمامية. frontline-negotiations.org
- مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (G. McHugh وM. Bessler) (2006). المفاوضات الإنسانية مع الجماعات المسلحة: دليل للممارسين. www.unocha.org
- اللجنة الدولية للصليب الأحمر (2005). القاعدة 55: وصول الإغاثة الإنسانية (القانون الدولي الإنساني العرفي). ihl-databases.icrc.org/fr/customary-ihl/v1/rule55
- R. Fisher وW. Ury وB. Patton (1981). الوصول إلى نعم: التفاوض على اتفاق دون استسلام. www.pon.harvard.edu
اختبار اليوم
3 أسئلة للتحقق من مكتسباتك. أجب عنها كلها لإتمام اليوم.