- تعريف الرصد والتقييم والمساءلة والتعلّم.
- تحديد موقع MEAL في دورة المشروع.
- معرفة المعايير الرئيسية والقواعد الأخلاقية لجمع البيانات.
1ماذا يعني MEAL؟
MEAL هو الاختصار الإنجليزي لعبارة Monitoring, Evaluation, Accountability and Learning: الرصد والتقييم والمساءلة والتعلّم. وتجيب هذه الوظائف الأربع عن أربعة أسئلة بسيطة.
- الرصد: هل نفعل ما خططنا له؟ إنه جمع مستمر ومنتظم للمعلومات عن الأنشطة والنفقات والنتائج الأولى.
- التقييم: هل يُحدث ما نفعله التغييرات المتوقعة، وهل هو الشيء الصحيح الذي ينبغي فعله؟ إنه تحليل معمّق يُجرى في وقت محدد، غالبًا في منتصف المشروع أو في نهايته.
- المساءلة: هل نقدّم الحساب عن أعمالنا للأشخاص الذين نساعدهم، وللجهات المانحة، وللسلطات؟ وتتحقق عبر الإعلام، والمشاركة، وآليات الشكاوى والتغذية الراجعة.
- التعلّم: هل نستخدم ما نعرفه لتحسين المشروع والمشاريع اللاحقة؟ فدون تعلّم، تبقى البيانات حبيسة الجداول.
2الرصد والتقييم: الفروقات
| الرصد | التقييم | |
|---|---|---|
| التواتر | مستمر (أسبوعي، شهري) | في وقت محدد (منتصف المدة، نهائي، لاحق) |
| السؤال | هل تتقدم الأنشطة والمخرجات كما هو مخطط؟ | هل المشروع ملائم وفعّال ومستدام؟ ولماذا؟ |
| المستوى | الأنشطة والمخرجات (outputs)، وأحيانًا النواتج | النواتج (outcomes) والأثر |
| من يقوم به | فريق المشروع | غالبًا شخص خارجي أو فريق مختلط |
| الاستخدام | الإدارة اليومية، والتصحيحات السريعة | القرارات الاستراتيجية، والمساءلة، والتعلّم |
3MEAL في دورة المشروع
لا يأتي MEAL في النهاية: بل يبدأ منذ تحليل الاحتياجات.
- تقييم الاحتياجات: بيانات أساسية عن السكان، ومواطن الضعف، والقدرات.
- التصميم: نظرية التغيير، والإطار المنطقي، والمؤشرات، وميزانية MEAL (غالبًا من 3 إلى 10 % من ميزانية المشروع).
- الانطلاق: خطة MEAL، والأدوات، ودراسة خط الأساس (baseline).
- التنفيذ: رصد الأنشطة، ورصد ما بعد التوزيع، والشكاوى والتغذية الراجعة، والمراجعات الفصلية.
- الإغلاق: الدراسة النهائية (endline)، والتقييم، وتوثيق الدروس المستفادة.
4المعايير المرجعية
- المعيار الإنساني الأساسي (CHS): 9 التزامات بالجودة والمساءلة تجاه المجتمعات والأشخاص المتضررين. ويتعلق الالتزامان 4 (التواصل والمشاركة) و5 (الشكاوى) مباشرةً بـ MEAL.
- دليل اسفير: معايير دنيا حسب القطاع (المياه والصرف الصحي، والأمن الغذائي، والمأوى، والصحة)، مع مؤشرات رئيسية قابلة لإعادة الاستخدام.
- معايير لجنة المساعدة الإنمائية (DAC) التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: الملاءمة، والاتساق، والفعالية، والكفاءة، والأثر، والاستدامة (نتناولها في اليوم الخامس).
- متطلبات الجهات المانحة: لكل جهة مانحة (ECHO، وBHA، وFCDO، ووكالات الأمم المتحدة…) نماذج تقاريرها ومؤشراتها الإلزامية: اقرأوها قبل تصميم النظام.
5الأخلاقيات وحماية البيانات
إن جمع البيانات عن أشخاص يمرّون بأزمة يُنشئ مسؤولية.
- الموافقة المستنيرة: شرح من يجمع البيانات، ولماذا، وما الذي سيُفعل بها، وأن الشخص يستطيع الرفض دون أن يفقد المساعدة.
- عدم الإضرار: عدم طرح أسئلة غير ضرورية أو صادمة، وعدم تعريض الأشخاص للخطر (العنف، والوضع القانوني).
- التقليل إلى الحد الأدنى: عدم جمع إلا ما سيُستخدم.
- السرية: إخفاء الهوية، وحماية الملفات بكلمة مرور، وتقييد الوصول، وعدم مشاركة القوائم الاسمية أبدًا عبر تطبيقات المراسلة.
- الأطفال: موافقة الوالدين والطفل، ووجود شخص بالغ موثوق، وعدّادون مدرَّبون.
اليوم الأول بصفتكم موظف MEAL
مخيم للنازحين، منطقة الساحل
عُيّنتم للتو موظفًا لـ MEAL في منظمة غير حكومية توزّع المياه ومجموعات النظافة الصحية على 3 000 أسرة.
يستقبلكم مدير المشروع قائلًا: «الجهات المانحة تريد أرقامًا. لدينا استمارات توزيع في صناديق كرتونية، ولم يُدخلها أحد منذ شهرين. والتقرير مستحق بعد ثلاثة أسابيع.»
القرار 1 من 3بماذا تبدؤون؟
القرار 2 من 3عند قراءة الاستمارات، تلاحظون أن بعض الأسر وقّعت مرتين في اليوم نفسه. ماذا تفعلون؟
القرار 3 من 3تقترح زميلة تصوير الأسر مع مجموعاتها «من أجل التقرير». ما ردّكم؟
ما ينبغي تذكّره
ينطلق موظف MEAL الجيد من الخطة، ويحمي موثوقية البيانات، ويطبّق الأخلاقيات (الموافقة، والسرية، وعدم الإضرار) منذ اليوم الأول.
تمرين: نظامكم الحالي
فكّروا في مشروع تعرفونه. دوّنوا: (1) ما يُرصد كل شهر، (2) آخر تقييم أُجري، (3) كيف يستطيع المستفيدون تقديم الشكاوى، (4) قرارًا اتُّخذ بفضل البيانات. وإذا كانت إحدى هذه الخانات الأربع فارغة، فهي أولوية خطة MEAL الخاصة بكم.
خلاصة
- الرصد مستمر، والتقييم في وقت محدد.
- يبدأ MEAL عند تصميم المشروع، لا في نهايته.
- المساءلة واجبة أولًا تجاه الأشخاص المتضررين.
- يجب أن يكون لكل معلومة تُجمع استخدام وأن تكون محمية.
للتعمّق: مراجع الدورة
- منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية – لجنة المساعدة الإنمائية (2019). معايير التقييم لدى لجنة المساعدة الإنمائية: تعريفات منقحة ومبادئ الاستخدام. www.oecd.org/fr/cad/evaluation/criteres-cad-evaluation.htm
- شبكة ALNAP (Buchanan-Smith، Cosgrave، Warner) (2016). تقييم العمل الإنساني: دليل ALNAP. www.alnap.org/help-library/evaluation-of-humanitarian-action-guide
- تحالف المعيار الإنساني الأساسي (CHS Alliance)، ومجموعة URD، ومشروع اسفير (2024). المعيار الإنساني الأساسي بشأن الجودة والمساءلة (CHS). www.corehumanitarianstandard.org
- جمعية اسفير (2018). دليل اسفير: الميثاق الإنساني والمعايير الدنيا في الاستجابة الإنسانية. spherestandards.org/fr/manuel-2018
- فريق الأمم المتحدة المعني بالتقييم (UNEG) (2016). قواعد ومعايير التقييم. www.unevaluation.org
اختبار اليوم
3 أسئلة للتحقق من مكتسباتك. أجب عنها كلها لإتمام اليوم.