Plans de sécurité, procédures, déplacements et communications

1Le plan de sécurité

Le plan de sécurité traduit l'évaluation des risques en règles et en responsabilités. Il est court, pratique, connu de tous et révisé régulièrement. Contenu type :

• résumé du contexte et des principales menaces ;
• stratégie (dosage acceptation, protection, dissuasion) ;
• niveaux de sécurité et mesures associées ;
• procédures opérationnelles standard (déplacements, sites, communications, visiteurs, argent liquide, incidents) ;
• plans de contingence (évacuation médicale, hibernation, relocalisation, évacuation, enlèvement, attaque) ;
• organigramme de sécurité et contacts d'urgence ;
• annexes : cartes, listes de personnel, inventaire des équipements de communication.

Chaque nouvel arrivant reçoit un briefing de sécurité à l'arrivée et signe qu'il a lu le plan. Un plan de 80 pages que personne n'a lu ne protège personne.

2Les niveaux de sécurité

La plupart des organisations utilisent 4 ou 5 niveaux de sécurité par zone, chacun associé à des mesures automatiques, ce qui accélère les décisions en période de tension :

Le passage d'un niveau à l'autre est décidé par le directeur pays, sur la base d'indicateurs définis à l'avance (voir semaine 2), et communiqué immédiatement à tous.

3Les procédures de déplacement

Les déplacements sont le moment où le personnel est le plus exposé. Procédure type :

• Autorisation préalable selon le niveau de sécurité, sur la base d'un plan de déplacement : itinéraire, horaires, passagers, véhicules, contacts.
• Vérification de la route le matin même : forum de sécurité, autorités, transporteurs, personnel local.
• Véhicule vérifié et équipé : carburant, roue de secours, trousse, communications.
• Contrôle d'appel (check-in) à intervalles fixés et à chaque point clé ; procédure claire si un appel manque.
• Couvre-feu interne : arrivée avant une heure fixée, avec marge.
• Comportement aux points de contrôle et en cas de braquage (pas de résistance, pas de photos, calme, coopération).

Calcul de départ. Trajet de 180 km, vitesse moyenne réaliste 40 km/h : 4 h 30. Couvre-feu interne 17 h, marge d'une heure : arrivée prévue au plus tard à 16 h. Départ au plus tard à 11 h 30. Avec un contrôle d'appel toutes les heures et à l'arrivée : 5 appels. Si un appel manque, la base tente un nouveau contact pendant 15 minutes, puis déclenche la procédure de véhicule manquant.

4Sécurité des sites

Bureaux, résidences, entrepôts et sites de distribution font l'objet d'une évaluation et de mesures adaptées :

• Choix du site : quartier, voisinage (éviter la proximité de cibles potentielles : bâtiments militaires, ministères sensibles), deux voies d'accès, distance des zones à risque d'inondation.
• Périmètre : mur ou clôture, portail, éclairage, gardes non armés formés, contrôle des visiteurs.
• Bâtiment : portes et fenêtres solides, pièce sûre ou abri selon les menaces (pièce renforcée contre les intrusions, abri contre les tirs indirects).
• Sécurité incendie et électrique : extincteurs, détecteurs, issues de secours.
• Réserves : eau, nourriture, carburant, médicaments pour l'hibernation (souvent 7 à 14 jours).

Calcul de réserves. 12 personnes, hibernation de 10 jours : eau à 4 litres par personne et par jour pour la boisson et un usage minimal = 480 litres ; avec 20 % de marge, environ 580 litres. Nourriture : 12 × 10 = 120 rations journalières. Carburant pour un générateur à 2 litres par heure, 8 heures par jour : 160 litres.

5Les communications

Le système de communications doit fonctionner quand le réseau mobile est coupé, ce qui arrive souvent au moment où l'on en a le plus besoin. Principe de redondance : au moins deux moyens indépendants.

• Téléphone mobile : pratique, mais fragile et surveillable.
• Radio HF : longue distance, indépendante des réseaux, mais nécessite des opérateurs formés et des licences.
• Radio VHF : courte portée, idéale en ville et en convoi, avec relais.
• Téléphone satellitaire et terminaux satellitaires de données : indépendants, mais coûteux et parfois réglementés ou mal perçus par les autorités.
• Balises de suivi GPS avec bouton d'alerte.

Règles : indicatifs d'appel, langage clair mais sans informations sensibles (pas de noms, de montants d'argent ou d'itinéraires détaillés à la radio), arbre d'appel (chaque responsable appelle un nombre défini de personnes), tests réguliers, chargeurs et batteries de secours. Les communications sont aussi un sujet d'acceptation : utiliser une radio ou un téléphone satellitaire là où les autorités l'interdisent peut faire soupçonner d'espionnage.

6Des procédures qui sont réellement appliquées

Les procédures échouent souvent pour des raisons simples : trop nombreuses, mal connues, impossibles à appliquer, ou contournées par habitude. Bonnes pratiques :

• Écrire peu de procédures, courtes, adaptées au contexte réel, avec le personnel qui les appliquera.
• Les expliquer (le pourquoi) et pas seulement les imposer.
• Les exercer : simulations de véhicule manquant, d'hibernation, d'évacuation médicale, au moins deux fois par an.
• Les vérifier : contrôles ponctuels des carnets de bord, des contrôles d'appel, des registres de visiteurs.
• Traiter le non-respect comme un sujet de management : un responsable qui contourne les procédures donne l'exemple à toute l'équipe.

La complaisance est un risque à part entière : après des mois sans incident, les procédures se relâchent précisément au moment où le contexte peut basculer.