Planes de seguridad, procedimientos, desplazamientos y comunicaciones

1El plan de seguridad

El plan de seguridad traduce la evaluación de riesgos en normas y responsabilidades. Es breve, práctico, conocido por todos y se revisa periódicamente. Contenido tipo:

• resumen del contexto y de las principales amenazas;
• estrategia (combinación de aceptación, protección y disuasión);
• niveles de seguridad y medidas asociadas;
• procedimientos operativos estándar (desplazamientos, sitios, comunicaciones, visitantes, dinero en efectivo, incidentes);
• planes de contingencia (evacuación médica, hibernación, reubicación, evacuación, secuestro, ataque);
• organigrama de seguridad y contactos de emergencia;
• anexos: mapas, listas de personal, inventario de los equipos de comunicación.

Cada persona recién llegada recibe una sesión informativa de seguridad a su llegada y firma que ha leído el plan. Un plan de 80 páginas que nadie ha leído no protege a nadie.

2Los niveles de seguridad

La mayoría de las organizaciones utilizan 4 o 5 niveles de seguridad por zona, cada uno asociado a medidas automáticas, lo que agiliza las decisiones en periodos de tensión:

El paso de un nivel a otro lo decide el director de país, sobre la base de indicadores definidos de antemano (véase la semana 2), y se comunica inmediatamente a todos.

3Los procedimientos de desplazamiento

Los desplazamientos son el momento en que el personal está más expuesto. Procedimiento tipo:

• Autorización previa según el nivel de seguridad, sobre la base de un plan de desplazamiento: itinerario, horarios, pasajeros, vehículos, contactos.
• Verificación de la carretera esa misma mañana: foro de seguridad, autoridades, transportistas, personal local.
• Vehículo revisado y equipado: combustible, rueda de repuesto, botiquín, comunicaciones.
• Control de llamada (check-in) a intervalos fijados y en cada punto clave; procedimiento claro si falta una llamada.
• Toque de queda interno: llegada antes de una hora fijada, con margen.
• Comportamiento en los puestos de control y en caso de asalto (no resistirse, no hacer fotos, calma, cooperación).

Cálculo de la salida. Trayecto de 180 km, velocidad media realista de 40 km/h: 4 h 30. Toque de queda interno a las 17 h, margen de una hora: llegada prevista a más tardar a las 16 h. Salida a más tardar a las 11 h 30. Con un control de llamada cada hora y a la llegada: 5 llamadas. Si falta una llamada, la base intenta restablecer el contacto durante 15 minutos y luego activa el procedimiento de vehículo desaparecido.

4Seguridad de los sitios

Oficinas, residencias, almacenes y sitios de distribución son objeto de una evaluación y de medidas adaptadas:

• Elección del sitio: barrio, vecindad (evitar la proximidad de posibles objetivos: edificios militares, ministerios sensibles), dos vías de acceso, distancia de las zonas con riesgo de inundación.
• Perímetro: muro o valla, portón, iluminación, guardias no armados formados, control de visitantes.
• Edificio: puertas y ventanas sólidas, habitación segura o refugio según las amenazas (habitación reforzada contra intrusiones, refugio contra fuego indirecto).
• Seguridad contra incendios y eléctrica: extintores, detectores, salidas de emergencia.
• Reservas: agua, alimentos, combustible, medicamentos para la hibernación (a menudo de 7 a 14 días).

Cálculo de reservas. 12 personas, hibernación de 10 días: agua a 4 litros por persona y día para beber y un uso mínimo = 480 litros; con un 20 % de margen, unos 580 litros. Alimentos: 12 × 10 = 120 raciones diarias. Combustible para un generador a 2 litros por hora, 8 horas al día: 160 litros.

5Las comunicaciones

El sistema de comunicaciones debe funcionar cuando la red móvil está cortada, algo que ocurre a menudo justo cuando más se necesita. Principio de redundancia: al menos dos medios independientes.

• Teléfono móvil: práctico, pero frágil y susceptible de vigilancia.
• Radio HF: larga distancia, independiente de las redes, pero requiere operadores formados y licencias.
• Radio VHF: corto alcance, ideal en ciudad y en convoy, con repetidores.
• Teléfono satelital y terminales satelitales de datos: independientes, pero costosos y a veces regulados o mal vistos por las autoridades.
• Balizas de seguimiento GPS con botón de alerta.

Normas: indicativos de llamada, lenguaje claro pero sin información sensible (nada de nombres, sumas de dinero ni itinerarios detallados por radio), árbol de llamadas (cada responsable llama a un número definido de personas), pruebas periódicas, cargadores y baterías de repuesto. Las comunicaciones también son una cuestión de aceptación: utilizar una radio o un teléfono satelital allí donde las autoridades lo prohíben puede hacer sospechar de espionaje.

6Procedimientos que realmente se aplican

Los procedimientos fracasan a menudo por razones sencillas: demasiado numerosos, poco conocidos, imposibles de aplicar o eludidos por costumbre. Buenas prácticas:

• Redactar pocos procedimientos, breves, adaptados al contexto real, con el personal que los aplicará.
• Explicarlos (el porqué) y no solo imponerlos.
• Ejercitarlos: simulacros de vehículo desaparecido, de hibernación, de evacuación médica, al menos dos veces al año.
• Verificarlos: controles puntuales de los cuadernos de a bordo, de los controles de llamada, de los registros de visitantes.
• Tratar el incumplimiento como una cuestión de gestión: un responsable que elude los procedimientos da ejemplo a todo el equipo.

La complacencia es un riesgo en sí misma: tras meses sin incidentes, los procedimientos se relajan precisamente cuando el contexto puede dar un vuelco.