Planos de segurança, procedimentos, deslocações e comunicações

1O plano de segurança

O plano de segurança traduz a avaliação dos riscos em regras e em responsabilidades. É curto, prático, conhecido de todos e revisto regularmente. Conteúdo tipo:

• resumo do contexto e das principais ameaças;
• estratégia (dosagem de aceitação, proteção, dissuasão);
• níveis de segurança e medidas associadas;
• procedimentos operacionais padrão (deslocações, locais, comunicações, visitantes, dinheiro em numerário, incidentes);
• planos de contingência (evacuação médica, hibernação, relocalização, evacuação, rapto, ataque);
• organograma de segurança e contactos de emergência;
• anexos: mapas, listas de pessoal, inventário dos equipamentos de comunicação.

Cada pessoa recém-chegada recebe um briefing de segurança à chegada e assina a declarar que leu o plano. Um plano de 80 páginas que ninguém leu não protege ninguém.

2Os níveis de segurança

A maior parte das organizações utiliza 4 ou 5 níveis de segurança por zona, cada um associado a medidas automáticas, o que acelera as decisões em período de tensão:

A passagem de um nível para outro é decidida pelo diretor de país, com base em indicadores definidos antecipadamente (ver semana 2), e comunicada imediatamente a todos.

3Os procedimentos de deslocação

As deslocações são o momento em que o pessoal está mais exposto. Procedimento tipo:

• Autorização prévia segundo o nível de segurança, com base num plano de deslocação: itinerário, horários, passageiros, veículos, contactos.
• Verificação da estrada na própria manhã: fórum de segurança, autoridades, transportadores, pessoal local.
• Veículo verificado e equipado: combustível, pneu sobresselente, kit, comunicações.
• Controlo de chamada (check-in) a intervalos fixados e em cada ponto-chave; procedimento claro se faltar uma chamada.
• Recolher obrigatório interno: chegada antes de uma hora fixada, com margem.
• Comportamento nos postos de controlo e em caso de assalto (não resistir, não tirar fotografias, calma, cooperação).

Cálculo da partida. Trajeto de 180 km, velocidade média realista de 40 km/h: 4 h 30. Recolher obrigatório interno às 17 h, margem de uma hora: chegada prevista o mais tardar às 16 h. Partida o mais tardar às 11 h 30. Com um controlo de chamada de hora a hora e à chegada: 5 chamadas. Se faltar uma chamada, a base tenta um novo contacto durante 15 minutos e depois desencadeia o procedimento de veículo desaparecido.

4Segurança dos locais

Escritórios, residências, armazéns e locais de distribuição são objeto de uma avaliação e de medidas adaptadas:

• Escolha do local: bairro, vizinhança (evitar a proximidade de alvos potenciais: edifícios militares, ministérios sensíveis), duas vias de acesso, distância das zonas com risco de inundação.
• Perímetro: muro ou vedação, portão, iluminação, guardas não armados formados, controlo dos visitantes.
• Edifício: portas e janelas sólidas, sala segura ou abrigo consoante as ameaças (sala reforçada contra intrusões, abrigo contra tiro indireto).
• Segurança contra incêndios e elétrica: extintores, detetores, saídas de emergência.
• Reservas: água, alimentos, combustível, medicamentos para a hibernação (muitas vezes 7 a 14 dias).

Cálculo de reservas. 12 pessoas, hibernação de 10 dias: água a 4 litros por pessoa e por dia para beber e para um uso mínimo = 480 litros; com 20 % de margem, cerca de 580 litros. Alimentos: 12 × 10 = 120 rações diárias. Combustível para um gerador a 2 litros por hora, 8 horas por dia: 160 litros.

5As comunicações

O sistema de comunicações deve funcionar quando a rede móvel está cortada, o que acontece muitas vezes no momento em que mais se precisa dela. Princípio de redundância: pelo menos dois meios independentes.

• Telemóvel: prático, mas frágil e suscetível de vigilância.
• Rádio HF: longa distância, independente das redes, mas exige operadores formados e licenças.
• Rádio VHF: curto alcance, ideal na cidade e em comboio, com repetidores.
• Telefone satélite e terminais satélite de dados: independentes, mas caros e por vezes regulamentados ou mal vistos pelas autoridades.
• Balizas de localização GPS com botão de alerta.

Regras: indicativos de chamada, linguagem clara mas sem informações sensíveis (nada de nomes, montantes de dinheiro ou itinerários detalhados na rádio), árvore de chamadas (cada responsável liga a um número definido de pessoas), testes regulares, carregadores e baterias de reserva. As comunicações são também uma questão de aceitação: utilizar um rádio ou um telefone satélite onde as autoridades o proíbem pode levantar suspeitas de espionagem.

6Procedimentos que são realmente aplicados

Os procedimentos falham muitas vezes por razões simples: demasiado numerosos, mal conhecidos, impossíveis de aplicar, ou contornados por hábito. Boas práticas:

• Escrever poucos procedimentos, curtos, adaptados ao contexto real, com o pessoal que os vai aplicar.
• Explicá-los (o porquê) e não apenas impô-los.
• Treiná-los: simulações de veículo desaparecido, de hibernação, de evacuação médica, pelo menos duas vezes por ano.
• Verificá-los: controlos pontuais dos diários de bordo, dos controlos de chamada, dos registos de visitantes.
• Tratar o incumprimento como uma questão de gestão: um responsável que contorna os procedimentos dá o exemplo a toda a equipa.

A complacência é um risco de pleno direito: após meses sem incidentes, os procedimentos afrouxam precisamente no momento em que o contexto pode mudar bruscamente.