Avaliação de segurança de uma residência, guarda e plano de hibernação

Não corrigível com obras: proximidade de um quartel militar (alvo de ataques, risco de ser atingido por um ataque dirigido ao quartel) e de uma estação rodoviária (local habitual de atentados, vigilância discreta fácil), entrada única numa rua estreita (impossível sair rapidamente, risco de bloqueio), trajeto para o aeroporto pelo mercado. A ligação do proprietário a um eleito e a renda anormalmente baixa levantam também uma questão de perceção de neutralidade e de conflito de interesses.

Recomendação: não aceitar esta residência no estado atual. A localização expõe o pessoal a um risco que as obras não reduzem. Recomendar a procura de outra casa longe dos alvos prováveis, com dois acessos. Se não existir alternativa a curto prazo, autorizar a ocupação só depois das obras prioritárias, por um período limitado e com uma reavaliação dentro de três meses.

A água para uso doméstico deve ser armazenada mesmo que exista um furo no local: a bomba depende do gerador e o furo pode avariar. O combustível é armazenado a mais de 10 m da casa e das botijas de gás, numa zona ventilada, à sombra, com bacia de retenção e extintor de pó nas proximidades; rotação do stock (primeiro a entrar, primeiro a sair) e controlo mensal. Acrescentar: estojo de primeiros socorros, kit PEP, medicamentos pessoais, pilhas e baterias, saldo telefónico, numerário de emergência.

Horas a cobrir: 2 postos × 24 h × 7 d = 336 horas por semana. A 48 horas por guarda: 336 / 48 = 7 guardas. Substituição: 1 guarda por cada 7, ou seja, 8 guardas. Custo: 8 × 120 000 = 960 000 NGN por mês. Os dois guardas atuais cobrem um único posto e 168 horas por semana, ou seja, 84 horas cada um: é metade da norma e um tempo de trabalho perigoso.

Cláusulas: (1) guardas não armados, em conformidade com a política da organização; (2) verificação de antecedentes e referências, lista nominativa comunicada e qualquer alteração sujeita a acordo; (3) formação inicial (controlo de acessos, alerta, incêndio, código de conduta, proteção contra a exploração e o abuso sexuais); (4) horários, rendições e tempo de trabalho conformes ao direito do trabalho, salários pagos diretamente aos guardas; (5) equipamento fornecido (rádio, lanterna, farda, livro de registo) e instruções escritas; (6) seguro de responsabilidade civil e de acidentes de trabalho a cargo da empresa; (7) penalidades e rescisão em caso de incumprimento, confidencialidade.

Decisão: o diretor de país decide, ouvido o conselheiro de segurança e o comité de gestão de crise; em caso de urgência, o responsável da base pode decidir a hibernação imediata e informa sem demora. A sede valida a relocalização e a evacuação para fora do país. Cada passagem é anunciada a todo o pessoal e uma fase só é levantada após uma análise escrita.

O plano é discriminatório e não respeita o dever de diligência (dever de proteção) da organização para com todo o seu pessoal. Os cinco colegas destacados de outros Estados não têm domicílio em Maiduguri: «ficar no seu domicílio» não faz qualquer sentido para eles. Podem também estar mais expostos do que os internacionais, consoante a sua origem ou a sua pertença a uma comunidade.

Medidas: (1) rever o plano para que cada membro do pessoal, seja qual for o seu estatuto, tenha uma opção avaliada segundo o seu perfil de risco; (2) para os destacados: regresso ao seu Estado de origem por estrada ou por avião, ou relocalização com os internacionais; (3) para o pessoal recrutado localmente: consulta individual, adiantamento sobre o salário e despesas de transporte para porem a família em segurança, se o desejarem, manutenção do contacto através da árvore telefónica; (4) informar o pessoal do conteúdo do plano e dos seus limites, sem promessas que não se possam cumprir; (5) mandar validar a revisão pelo diretor de país e pela sede.