- Calcular el costo completo de un vehículo por kilómetro y comparar compra, alquiler y uso compartido.
- Implantar los controles de flota: libros de ruta, consumo, mantenimiento preventivo, gestión del combustible.
- Reducir el riesgo vial, primera causa de muerte y de lesiones graves del personal humanitario en numerosos contextos.
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1El costo completo de un vehículo
Un vehículo cuesta mucho más que su precio de compra. El costo por kilómetro combina:
- Costos fijos: amortización (precio − valor residual, a lo largo de la vida útil), seguro, matriculación, salario del conductor, equipos (radio, seguimiento GPS).
- Costos variables: combustible, neumáticos, mantenimiento y reparaciones.
Ejemplo. Todoterreno 4x4 comprado por 55 000 USD, revendido por 15 000 USD al cabo de 5 años, 30 000 km al año. Amortización: 40 000 / 5 = 8 000 USD al año. Seguro e impuestos: 2 000. Conductor: 7 200. Equipos y seguimiento: 600. Costos fijos: 17 800 USD al año, es decir, 0,59 USD/km. Combustible: 14 l/100 km × 30 000 km = 4 200 l × 1,40 USD = 5 880 USD. Neumáticos y mantenimiento: 4 500 USD. Costos variables: 10 380 USD, es decir, 0,35 USD/km. Costo completo: 28 180 USD al año, unos 0,94 USD/km.
Con solo 15 000 km al año, los costos fijos siguen siendo casi idénticos y el costo por kilómetro sube a más de 1,50 USD: un vehículo poco utilizado sale muy caro.
2Comprar, alquilar o compartir
Tres opciones:
- Compra: interesante para una necesidad larga (3 años o más) e intensiva, en un país donde los vehículos adecuados escasean en alquiler. Atención a las normas de los donantes sobre la compra de vehículos (a menudo sujeta a acuerdo previo, con reglas de origen) y sobre su enajenación al final del proyecto.
- Alquiler (con o sin conductor): flexible, sin inmovilización de capital, adecuado para necesidades cortas o variables; más caro por kilómetro a largo plazo, y hay que verificar la calidad y la seguridad de los vehículos.
- Uso compartido y alquiler interno: un pool de vehículos compartido entre proyectos, facturado por kilómetro o por día a cada proyecto según los libros de ruta. Esto permite imputar los costos correctamente a los donantes.
Comparación. Alquiler: 2 400 USD al mes con conductor, combustible aparte. El vehículo comprado del ejemplo anterior cuesta, sin combustible, (28 180 − 5 880) / 12 ≈ 1 858 USD al mes. A 3 años o más, la compra es más barata si el uso es intenso; en un proyecto de 10 meses, el alquiler evita la compra, la enajenación y los trámites aduaneros.
3Libros de ruta y consumo
El libro de ruta (logbook) es el documento básico: para cada trayecto, fecha, conductor, kilometraje de salida y de llegada, destino, motivo, pasajeros, proyecto imputado y repostajes de combustible. El responsable de flota lo verifica cada semana.
El consumo se calcula para cada vehículo: litros consumidos / kilómetros recorridos × 100. Se compara con la norma del modelo y con el mes anterior.
Ejemplo de control. Vehículo 1: 2 800 km, 420 l, es decir, 15 l/100 km (norma de 13 a 15). Vehículo 2: 2 100 km, 410 l, es decir, 19,5 l/100 km (mismo modelo, misma zona). Diferencia del 30 %: causas posibles, que deben verificarse antes de cualquier conclusión: avería (inyectores, filtros, neumáticos con poca presión), trayectos en terreno difícil, cuentakilómetros defectuoso o robo de combustible. Un exceso de 4,5 l/100 km en 2 100 km representa unos 95 litros al mes.
Un libro de ruta rellenado a final de mes, con una sola letra y el mismo bolígrafo, no es un libro de ruta: es una señal de alerta.
4Gestión del combustible
El combustible es una de las partidas más expuestas al fraude. Controles esenciales:
- Suministro mediante contrato marco con una estación de servicio, con vales de combustible numerados o tarjetas de combustible nominativas por vehículo.
- Almacenamiento propio (bidones o cisterna) solo si es necesario: registro de entradas y salidas, contador, dos llaves, inventario semanal por medición de nivel.
- Conciliación mensual: facturas de la estación, vales firmados, libros de ruta y consumo por vehículo.
- Generadores: contador horario y consumo por hora, conciliados de la misma manera.
Ejemplo de stock en bidones. Stock inicial 3 000 l; entradas 8 000 l; salidas registradas 9 400 l; medición final 1 350 l. Stock teórico = 3 000 + 8 000 − 9 400 = 1 600 l. Diferencia = −250 l, es decir, 2,7 % de las salidas: por encima de una tolerancia por evaporación y manipulación de alrededor del 0,5 %, hay que investigar.
5Mantenimiento y ciclo de vida
El mantenimiento preventivo sigue un calendario por kilometraje (por ejemplo, cambio de aceite cada 5 000 km en condiciones severas) y un control semanal por el conductor (neumáticos, frenos, niveles, luces, equipos de seguridad). Cuesta mucho menos que las averías en carretera, que inmovilizan a un equipo y pueden ponerlo en peligro.
La sustitución se produce según la edad y el kilometraje (a menudo 5 años o 150 000 a 200 000 km en terreno difícil), o cuando el costo de las reparaciones supera un umbral. La enajenación al final de la vida útil o del proyecto sigue las normas del donante: transferencia a otro proyecto o a un socio, subasta o donación, con acta y, si el vehículo se importó con franquicia, pago o regularización de los derechos.
El seguimiento GPS ayuda a la seguridad (localización en caso de incidente) y al control (trayectos no autorizados), pero debe respetar la política de protección de datos del personal y explicarse a los conductores.
6La seguridad vial
Los accidentes de tráfico son, en muchos contextos, una causa importante de muerte y de lesiones graves del personal humanitario, a menudo más que la violencia. Las medidas que más reducen el riesgo:
- Cinturón de seguridad obligatorio para todos, en todos los asientos, sin excepción.
- Límites de velocidad internos (por ejemplo, 80 km/h en carretera, 40 en zona urbana), controlados mediante el seguimiento GPS.
- Prohibición de circular de noche fuera de las ciudades, salvo emergencia aprobada.
- Conductores contratados mediante prueba práctica, formados (conducción defensiva, primeros auxilios), con tiempos de descanso (no más de 8 a 10 horas de conducción al día).
- Cero alcohol y nada de teléfono al volante.
- Vehículos equipados: botiquín de primeros auxilios, extintor, medios de comunicación, rueda de repuesto, triángulo.
- Análisis de los incidentes: cada accidente o cuasi accidente se declara y se analiza, sin cultura de la culpa, para corregir las causas.
Ejercicio: una flota que cuesta demasiado
Situación. Una oficina de terreno gestiona 8 vehículos comprados. Cuatro recorren 32 000 km al año; cuatro, solo 9 000 km. Costos fijos por vehículo: 16 000 USD al año. Costo variable: 0,35 USD/km. Una agencia de alquiler ofrece vehículos con conductor a 2 300 USD al mes, combustible aparte (el combustible representa 0,20 USD/km del costo variable). Los libros de ruta de un vehículo muestran 21 l/100 km frente a 14 l/100 km para los demás vehículos del mismo modelo.
Trabajo solicitado. 1) Costo por km de los dos grupos. 2) ¿Hay que conservar los 4 vehículos poco utilizados? 3) ¿Qué hacer con el vehículo de 21 l/100 km?
Corrección. 1) Grupo muy utilizado: 16 000 / 32 000 + 0,35 = 0,85 USD/km. Grupo poco utilizado: 16 000 / 9 000 + 0,35 ≈ 1,78 + 0,35 = 2,13 USD/km. 2) Costo anual de un vehículo poco utilizado: 16 000 + 9 000 × 0,35 = 19 150 USD. Alquiler a 2 300 × 12 = 27 600 USD + combustible 9 000 × 0,20 = 1 800 USD = 29 400 USD: alquilar todo el año es más caro. Pero los 4 vehículos juntos solo recorren 36 000 km, es decir, el trabajo de apenas algo más de un vehículo bien utilizado: compartir (pool único con planificación de los desplazamientos), enajenar 2 o 3 vehículos según las normas de los donantes y alquilar puntualmente para los picos. 3) Verificar primero el estado mecánico y el cuentakilómetros, comparar los trayectos; si nada lo explica, conciliar vales de combustible, libro de ruta y GPS y, en caso de sospecha, notificar según la política antifraude sin confrontar al conductor.
Puntos clave
- Costo por km = costos fijos anuales / km + costos variables por km; un vehículo poco utilizado sale muy caro.
- Compartir la flota y facturar a cada proyecto por kilómetro, según los libros de ruta.
- Consumo por vehículo cada mes: una diferencia de más del 20 % se explica antes de sacar conclusiones.
- Combustible: vales numerados o tarjetas, conciliaciones mensuales, medición de los stocks.
- Cinturón, velocidad, nada de noche, descanso de los conductores, cero alcohol: la seguridad vial salva vidas.
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Para profundizar: referencias del curso
- Clúster Logístico Mundial (Global Logistics Cluster) (2024). Logistics Operational Guide (LOG). dlca.logcluster.org
- Clúster Logístico Mundial (2024). Logistics Capacity Assessments (LCA). lca.logcluster.org
- Esfera (2018). El Manual Esfera: Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria. spherestandards.org
- Cámara de Comercio Internacional (ICC) (2020). Incoterms® 2020. iccwbo.org/business-solutions/incoterms-rules
- P. Tatham y M. Christopher (Kogan Page) (2018). Humanitarian Logistics: Meeting the Challenge of Preparing for and Responding to Disasters. www.koganpage.com
- Organización Mundial de la Salud (2020). Buenas prácticas de distribución de productos farmacéuticos (anexo 7, Serie de Informes Técnicos 1025). www.who.int
- Organización Mundial de la Salud y asociados (2017). Kit sanitario de emergencia interinstitucional (IEHK). www.who.int
- Organización Mundial de la Salud (2024). Performance, Quality and Safety (PQS) – catálogo de equipos de la cadena de frío. apps.who.int/immunization_standards/vaccine_quality/pqs_catalogue
- Organización Mundial de Aduanas (2006). Convenio internacional para la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros (Convenio de Kioto revisado), anexo específico J5. www.wcoomd.org
- Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (2007). Directrices sobre la facilitación y reglamentación nacionales de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial (Directrices IDRL). disasterlaw.ifrc.org
- Comité Permanente entre Organismos (IASC) (2013). Directrices no vinculantes del IASC sobre la utilización de escoltas armadas para los convoyes humanitarios. interagencystandingcommittee.org
- Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (2022). Resolución 2664 (exención humanitaria a los regímenes de sanciones). www.un.org/securitycouncil
- CICR y Federación Internacional (2021). Carta sobre el Clima y el Medio Ambiente para las Organizaciones Humanitarias. www.climate-charter.org
- CICR y Brussels Privacy Hub (2020). Manual sobre protección de datos en la acción humanitaria, 2.ª edición. www.icrc.org
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