Transportar: modos, costos, contratos y seguimiento

1Elegir el modo

Cada modo tiene su perfil:

La decisión tiene en cuenta el costo del plazo: un flete aéreo de 40 000 USD que evita dos semanas de ruptura de medicamentos esenciales puede estar justificado; el mismo flete para material de oficina no lo está nunca. El transporte multimodal (marítimo y luego por carretera, o aéreo y luego en helicóptero) es la norma en las crisis.

2Unidades y cálculos básicos

Nociones indispensables:

• Tonelada métrica (t) = 1 000 kg; metro cúbico (m³) para el volumen.
• Contenedor: 20 pies (unos 33 m³ útiles, carga útil a menudo limitada a 20 a 25 t según las rutas) o 40 pies (unos 67 m³).
• Peso volumétrico aéreo: volumen en cm³ / 6 000 (en kg). Se factura el mayor entre el peso real y el peso volumétrico.
• Tonelada-kilómetro (t·km): una tonelada transportada a lo largo de un kilómetro; base de comparación de los costos por carretera.

Ejemplo aéreo. 50 bultos de 60 × 40 × 40 cm, de 12 kg cada uno. Volumen por bulto: 96 000 cm³; peso volumétrico: 96 000 / 6 000 = 16 kg. Peso tasable: 16 kg por bulto (mayor que 12 kg), es decir, 800 kg para el envío. A 4,50 USD/kg: 3 600 USD, frente a 2 700 USD sobre el peso real de 600 kg. Los artículos ligeros y voluminosos (mantas, mosquiteros) salen caros por avión.

Ejemplo por carretera. 300 t a lo largo de 450 km a 0,12 USD por t·km: 300 × 450 × 0,12 = 16 200 USD, es decir, 54 USD por tonelada.

3Planificar las rotaciones

Para el transporte por carretera con medios propios o alquilados por día, se calcula el número de rotaciones (ida y vuelta) y de camiones necesarios.

Ejemplo. Hay que transportar 600 t en 3 semanas (18 días laborables) hacia un almacén situado a 220 km. Camiones de 15 t útiles. Velocidad media en esa carretera: 30 km/h, carga y descarga 4 horas por rotación, jornada de trabajo de 10 horas diurnas (sin circulación nocturna por razones de seguridad).

• Duración de una rotación: 440 km / 30 km/h ≈ 14,7 h de carretera + 4 h = 18,7 h, es decir, 2 días de trabajo.
• Rotaciones por camión en 18 días: 9, es decir, 9 × 15 = 135 t por camión.
• Camiones necesarios: 600 / 135 ≈ 4,4, por tanto 5 camiones (con un margen para averías, en la práctica 6).

Los supuestos (velocidad, tiempo de carga, días de espera en los puestos de control) deben venir del terreno, no de un mapa: una carretera de 220 km puede llevar un día en temporada seca y tres en temporada de lluvias.

4Contratos de transporte y documentos

Lo más habitual es recurrir a transportistas y transitarios seleccionados mediante licitación competitiva y vinculados por acuerdos marco (tarifas por tonelada y por eje, plazos, responsabilidades).

Documentos esenciales:

• Conocimiento de embarque (bill of lading, B/L) para el transporte marítimo: título de transporte y de propiedad negociable; la mercancía se entrega al portador del conocimiento original.
• Guía aérea (AWB) para el transporte aéreo.
• Carta de porte (waybill, CMR en el ámbito internacional) para la carretera: cantidades cargadas, firmada a la salida y a la llegada.
• Lista de empaque (packing list), factura, certificado de origen, documentos sanitarios según los artículos.

Cláusulas del contrato de transporte: responsabilidad en caso de pérdida o daño (a menudo limitada por los convenios internacionales, de ahí la utilidad de un seguro), plazos, penalizaciones, prohibición de subcontratar sin acuerdo, normas de seguridad (sin armas a bordo, sin pasajeros) y transporte de mercancías conforme al derecho humanitario.

5Seguimiento y prueba de entrega

El seguimiento de los envíos (tracking) vincula cada envío con el pedido, el proyecto y la distribución prevista. A menudo basta un cuadro sencillo: número de envío, artículos, cantidades, fecha de salida, fecha prevista, fecha real, diferencias, estado.

La prueba de entrega es la carta de porte firmada y sellada por el destinatario, con las cantidades recibidas y las posibles reservas. Las diferencias (pérdidas en tránsito) se tratan así:

• Pérdidas normales toleradas por el contrato (por ejemplo, 0,2 % para el grano a granel); por encima, se descuentan de la factura del transportista.
• Daños o robos: reservas escritas en la entrega, informe, reclamación al transportista o a la aseguradora.

Ejemplo. 30 t de harina cargadas; 29,6 t recibidas. Pérdida de 0,4 t, es decir, 1,33 %. Tolerancia contractual 0,5 % (0,15 t). Pérdida imputable al transportista: 0,25 t a 600 USD/t = 150 USD descontados de su factura, con la carta de porte anotada como prueba.

6Transporte en contextos difíciles

En las zonas de inseguridad o de acceso difícil, el transporte exige una preparación particular:

• Análisis de acceso: carreteras, puentes, temporadas, puestos de control, actores armados; mapas de acceso compartidos por el clúster de logística y OCHA.
• Convoyes: útiles en algunos contextos, pero el uso de escoltas armadas es un último recurso, regulado por las directrices interinstitucionales sobre escoltas armadas y decidido al más alto nivel.
• Notificación humanitaria (desconflicción) de los movimientos a las partes en conflicto, según los mecanismos existentes.
• Medios aéreos: UNHAS para pasajeros y carga ligera, helicópteros, lanzamientos aéreos como último recurso absoluto (costosos y arriesgados).
• Transportistas locales: a menudo los únicos con acceso; verificar su independencia respecto de las partes en conflicto y no aceptar nunca pagos o «impuestos» ilegítimos en los retenes.

Pagar en un retén armado para pasar, aunque sea una pequeña suma, puede constituir una financiación de un actor armado y violar las normas de los donantes y las leyes antiterroristas: la regla debe estar clara para cada conductor.