- Construir um painel de controlo logístico com indicadores definidos, mensuráveis e úteis para a decisão.
- Analisar os custos logísticos (custo por tonelada entregue, peso no orçamento, custos ocultos) e identificar as poupanças reais.
- Integrar o ambiente na cadeia: embalagens, energia, transporte, resíduos, e medir a pegada de carbono.
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1Os indicadores-chave
Um painel de controlo logístico útil cabe numa página e abrange cada elo:
| Área | Indicador | Cálculo |
|---|---|---|
| Compras | Prazo de compra | Dias entre o pedido aprovado e a nota de encomenda |
| Compras | Proporção das compras ao abrigo de acordo-quadro | Valor ao abrigo de acordo-quadro / valor total |
| Fornecedores | OTIF | Entregas a tempo e completas / entregas |
| Transporte | Custo por tonelada entregue | Custos de transporte / toneladas entregues |
| Stocks | Exatidão, rotação, ruturas | Ver semana 6 |
| Frota | Taxa de disponibilidade | Dias disponíveis / dias do período |
| Distribuição | Taxa de realização | Quantidades distribuídas / quantidades planeadas |
Cada indicador tem uma definição escrita, uma fonte, uma frequência, um responsável e uma meta. Sem definição, comparam-se números que não medem a mesma coisa: o «prazo de compra» começa no pedido, na aprovação ou na verificação orçamental?
2Ler o prazo de compra
O prazo de compra médio esconde muitas vezes etapas muito desiguais. Decompõe-se:
Exemplo. Prazo médio de 38 dias para as compras de 10 000 a 100 000 USD: pedido incompleto devolvido ao programa (6 dias), verificação orçamental (4), preparação do processo (5), publicação e receção das propostas (14), avaliação (3), aprovação pela sede (6). A parte «mercado» (14 dias) é incompressível; as outras (24 dias) dependem da própria organização.
Ações direcionadas: modelo de pedido de compra com especificações obrigatórias (−5 dias), verificação orçamental em 48 horas (−2), delegação de aprovação no país até 100 000 USD (−5). Prazo-alvo: 26 dias.
A mediana é muitas vezes mais elucidativa do que a média: algumas compras bloqueadas durante meses fazem subir a média sem representar a situação habitual.
3Os custos logísticos
Os custos logísticos incluem o transporte, a armazenagem, o manuseamento, o desalfandegamento, a frota, o pessoal de logística e as perdas. Relacionam-se com uma unidade útil:
- Custo por tonelada entregue (para os víveres e os artigos em volume);
- Custo logístico em percentagem do valor entregue (taxa de LTSH, landside transport, storage and handling, para a ajuda alimentar);
- Custo por agregado familiar servido.
Exemplo. 4 200 t entregues no ano; transporte 336 000 USD; armazenagem e manuseamento 126 000; desalfandegamento 42 000; pessoal de logística 180 000; perdas 21 000. Total 705 000 USD, ou seja, 167,9 USD por tonelada. Se o valor dos víveres for de 2 520 000 USD (600 USD/t), os custos logísticos representam 28 % do valor.
Este número não é bom nem mau em si: compara-se ao longo do tempo, entre zonas e com outras opções (compras locais, transferências monetárias). Uma zona encravada terá sempre um custo por tonelada mais elevado.
4As falsas poupanças
Certas «poupanças» saem caras mais tarde:
- Escolher o transportador mais barato sem verificar a sua fiabilidade: perdas, atrasos, ruturas.
- Reduzir os stocks de segurança abaixo do razoável: ruturas e compras de emergência a preço elevado.
- Suprimir a manutenção preventiva: avarias, imobilizações, acidentes.
- Comprar artigos de qualidade inferior: substituições, descontentamento, revenda pelos beneficiários.
- Subdimensionar a equipa de logística: processos incompletos e custos inelegíveis na auditoria.
Exemplo quantificado. Lonas de má qualidade a 8 USD em vez de 12 USD, para 10 000 unidades: poupança aparente de 40 000 USD. Se 40 % tiverem de ser substituídas depois da primeira estação das chuvas (4 000 × 12 USD + 1,50 USD de transporte e distribuição = 54 000 USD), a operação custa mais 14 000 USD, sem contar as famílias mal abrigadas durante semanas.
5A pegada ambiental
A ação humanitária tem uma pegada ambiental importante: transporte aéreo, geradores a gasóleo, embalagens de plástico, resíduos. A Carta sobre o Clima e o Ambiente para as Organizações Humanitárias (2021), assinada por numerosas organizações, compromete-as a medir e reduzir essa pegada.
Alavancas logísticas:
- Transporte: preferir o marítimo e a estrada ao aéreo quando o prazo o permite (o aéreo emite muitas vezes 50 vezes mais CO₂ por tonelada-quilómetro do que o marítimo); otimizar o enchimento dos camiões.
- Energia: solar para escritórios, armazéns e cadeias de frio; geradores bem dimensionados.
- Embalagens: reduzir o plástico, privilegiar embalagens reutilizáveis ou recicláveis, pedir aos fornecedores embalagens mais leves.
- Resíduos: planos de gestão, recolha das embalagens, circuitos adequados.
- Compras: critérios ambientais nas especificações e na avaliação.
Cálculo simples de emissões. Fatores indicativos: aéreo cerca de 0,6 kg CO₂ por t·km, rodoviário cerca de 0,1, marítimo cerca de 0,012. 50 t ao longo de 6 000 km: aéreo 50 × 6 000 × 0,6 = 180 000 kg (180 t de CO₂); marítimo 50 × 6 000 × 0,012 = 3 600 kg (3,6 t). Os fatores exatos dependem das fontes adotadas; a ordem de grandeza basta para decidir.
6Melhorar continuamente
Um painel de controlo só serve se conduzir a decisões. Ciclo simples:
- Medir todos os meses com as mesmas definições.
- Analisar os desvios em relação às metas e as suas causas (diagrama de causas, «cinco porquês»).
- Decidir ações precisas, com responsável e data.
- Verificar no mês seguinte que o indicador evolui.
Exemplo dos «cinco porquês». Rutura de cloro nos pontos de água. Porquê? O stock do distrito estava vazio. Porquê? A encomenda foi feita com atraso. Porquê? O ponto de encomenda não foi atingido no sistema porque as saídas não eram registadas. Porquê? O fiel de armazém regista no fim do mês. Porquê? Não tem acesso diário à ferramenta. Ação: registo pelo menos semanal, acesso offline, controlo do supervisor. A causa raiz não era a compra, mas a informação.
Exercício: um painel de controlo que alerta
Situação. Trimestre: 120 entregas de fornecedores, das quais 96 a tempo e 84 a tempo e completas. Transporte: 1 500 t entregues por 198 000 USD (trimestre anterior: 1 400 t por 168 000 USD). Frota: 10 veículos, 90 dias, 120 dias-veículo de imobilização. Distribuição: 21 600 kits distribuídos dos 24 000 planeados. 30 t de carga foram enviadas por avião ao longo de 4 000 km devido a um atraso de compra, em vez da estrada (fatores: aéreo 0,6, estrada 0,1 kg CO₂ por t·km).
Trabalho pedido. 1) OTIF, custo por tonelada e a sua evolução, disponibilidade da frota, taxa de realização. 2) Emissões suplementares devidas ao frete aéreo. 3) Três prioridades de ação.
Correção. 1) OTIF = 84 / 120 = 70 %. Custo por tonelada: 132 USD contra 120 USD (+10 %). Disponibilidade: (900 − 120) / 900 ≈ 86,7 %. Realização: 21 600 / 24 000 = 90 %. 2) Aéreo 30 × 4 000 × 0,6 = 72 000 kg; estrada 30 × 4 000 × 0,1 = 12 000 kg; suplemento de 60 t de CO₂, sem contar o sobrecusto financeiro. 3) Fornecedores: revisão de desempenho com os fornecedores atrasados, acordos-quadro com penalidades (OTIF a 70 %); compras: reduzir os prazos internos que obrigaram ao frete aéreo; frota: manutenção preventiva e análise das imobilizações; transporte: analisar o aumento de 10 % do custo por tonelada (combustível, novas zonas, rotações em vazio).
A reter
- Cada indicador: definição escrita, fonte, frequência, responsável, meta.
- Decompor o prazo de compra: a parte interna é muitas vezes a maior e a mais fácil de reduzir.
- O custo por tonelada e o peso dos custos logísticos comparam-se ao longo do tempo e entre opções.
- Desconfiar das falsas poupanças: qualidade, fiabilidade e manutenção custam menos do que a sua ausência.
- O aéreo emite dezenas de vezes mais do que o marítimo por t·km: planear é também proteger o clima.
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Para saber mais: referências da formação
- Cluster de Logística Global (Global Logistics Cluster) (2024). Logistics Operational Guide (LOG). dlca.logcluster.org
- Cluster de Logística Global (2024). Logistics Capacity Assessments (LCA). lca.logcluster.org
- Esfera (2018). O Manual Esfera: Carta Humanitária e Normas Mínimas para a Resposta Humanitária. spherestandards.org
- Câmara de Comércio Internacional (ICC) (2020). Incoterms® 2020. iccwbo.org/business-solutions/incoterms-rules
- P. Tatham e M. Christopher (Kogan Page) (2018). Humanitarian Logistics: Meeting the Challenge of Preparing for and Responding to Disasters. www.koganpage.com
- Organização Mundial da Saúde (2020). Good Distribution Practices for Pharmaceutical Products (anexo 7, relatório técnico 1025). www.who.int
- Organização Mundial da Saúde e parceiros (2017). Interagency Emergency Health Kit (IEHK). www.who.int
- Organização Mundial da Saúde (2024). Performance, Quality and Safety (PQS) – catálogo dos equipamentos da cadeia de frio. apps.who.int/immunization_standards/vaccine_quality/pqs_catalogue
- Organização Mundial das Alfândegas (2006). Convenção Internacional para a Simplificação e a Harmonização dos Regimes Aduaneiros (Convenção de Quioto revista), anexo específico J5. www.wcoomd.org
- Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho (2007). Diretrizes para a facilitação e a regulamentação nacionais das operações internacionais de socorro (IDRL). disasterlaw.ifrc.org
- Comité Permanente Interagências (IASC) (2013). Diretrizes não vinculativas do IASC sobre a utilização de escoltas armadas para comboios humanitários. interagencystandingcommittee.org
- Conselho de Segurança das Nações Unidas (2022). Resolução 2664 (isenção humanitária aos regimes de sanções). www.un.org/securitycouncil
- CICV e Federação Internacional (2021). Carta sobre o Clima e o Ambiente para as Organizações Humanitárias. www.climate-charter.org
- CICV e Brussels Privacy Hub (2020). Handbook on Data Protection in Humanitarian Action (2.ª edição). www.icrc.org
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