- Dimensionar e organizar um armazém humanitário (superfície, altura, corredores, segurança, higiene).
- Manter uma gestão de stocks fiável: fichas de stock, FEFO, inventários, reconciliações e indicadores.
- Analisar as perdas e as diferenças de inventário, e decidir as ações (inquérito, abate, destruição).
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1Dimensionar um armazém
A superfície necessária calcula-se a partir do volume máximo a armazenar, da altura de empilhamento autorizada e de um coeficiente para os corredores e as zonas de trabalho.
Método. Superfície de armazenagem líquida = volume / altura de empilhamento útil. Superfície bruta = superfície líquida / taxa de utilização (muitas vezes 60 a 70 %, o resto para os corredores, a receção, a expedição, a quarentena e o escritório).
Exemplo. Stock máximo: 800 t de víveres em sacos. Densidade: cerca de 1,4 m³ por tonelada para os cereais em sacos, ou seja, 1 120 m³. Altura de empilhamento segura: 2 m (paletes no chão, sem estantes). Superfície líquida = 1 120 / 2 = 560 m². Com 65 % de utilização: 560 / 0,65 ≈ 862 m², ou seja, um armazém de cerca de 900 m², ou duas tendas de armazenagem móveis de 10 × 32 m (320 m² cada) que por si só não chegariam.
Critérios de escolha de um edifício: acesso dos camiões durante todo o ano, piso estável e seco, telhado estanque, ventilação, segurança (vedação, guarda, iluminação), ausência de risco de inundação, distância das zonas de conflito, e acordo escrito do proprietário (contrato de arrendamento).
2Organizar o espaço e a segurança
Regras de base de um armazém humanitário:
- Paletes sob todas as mercadorias, a pelo menos 50 cm das paredes, com corredores para a inspeção e o controlo de pragas.
- Zonas separadas: receção, armazenagem, preparação de encomendas, expedição, quarentena (artigos danificados ou a aguardar controlo), produtos perigosos (combustível, cloro), produtos de temperatura controlada.
- Uma localização por artigo e por lote, com uma etiqueta ou uma ficha de pilha.
- Higiene e pragas: limpeza regular, armadilhas, fumigação dos víveres de acordo com os procedimentos, por pessoas formadas.
- Segurança contra incêndios: extintores adequados, proibição de fumar, combustível armazenado à parte.
- Controlo de acessos: uma única entrada, registo de entradas, chaves geridas por duas pessoas.
A regra das «duas pessoas»: nenhuma entrada ou saída de stock sem documento assinado pelo fiel de armazém e por uma segunda pessoa (motorista, requerente ou supervisor).
3Os documentos de stock
O sistema, em papel ou informático, assenta em documentos que se reconciliam entre si:
- Guia de entrada (com a guia de transporte e o relatório de receção).
- Guia de saída ou guia de entrega, com base num pedido aprovado.
- Ficha de stock por artigo (bin card): entradas, saídas, saldo, a cada movimento, colocada na pilha.
- Registo ou base de dados (ledger) mantido por outra pessoa que não o fiel de armazém.
- Guias de transferência entre armazéns.
O saldo físico, o saldo da ficha de stock e o saldo do registo devem ser idênticos. Uma diferença não explicada é um sinal de alerta: erro de registo, movimento não registado, ou roubo.
Métodos de saída: FIFO (primeiro a entrar, primeiro a sair) para os artigos sem data de validade; FEFO (primeiro a expirar, primeiro a sair) para todos os artigos perecíveis: víveres, medicamentos, alimentos terapêuticos. Em FEFO, um lote recebido mais tarde mas que expira mais cedo sai primeiro.
4Inventários e diferenças
Distingue-se o inventário completo (todos os artigos, pelo menos uma vez por ano e em cada encerramento de projeto ou mudança de fiel de armazém) e o inventário rotativo (alguns artigos todas as semanas, prioritariamente os de grande valor ou de risco).
O inventário é feito por uma equipa que inclui uma pessoa externa ao armazém, sem mostrar primeiro o saldo teórico a quem conta (contagem «às cegas»).
Exemplo de diferença. Registo: 1 250 cobertores. Contagem: 1 180. Diferença: −70, ou seja, 5,6 %. Verificações: guias de saída não registadas (encontram-se 2, para 40 cobertores), erros de registo (nenhum), transferências em curso (nenhuma). Diferença residual: 30 cobertores (2,4 %) a explicar através de um inquérito, acima do limiar de tolerância da organização (por exemplo 0,5 % para os artigos não alimentares). Seguimento: relatório escrito, inquérito e depois abate aprovado ao nível adequado; se houver suspeita de roubo, comunicação de acordo com a política antifraude.
5Indicadores de stock
Alguns indicadores bastam para gerir um armazém:
- Taxa de rotação = saídas anuais / stock médio. Uma rotação de 2 significa que o stock médio corresponde a 6 meses de saídas.
- Meses de stock = stock / consumo mensal médio.
- Taxa de rutura = número de dias em que um artigo está indisponível / dias do período.
- Exatidão dos stocks = linhas de artigos sem diferença no inventário / linhas contadas.
- Perdas e caducidades em valor e em percentagem das saídas.
- Taxa de ocupação do armazém.
- Stocks parados: artigos sem movimento há mais de 6 meses.
Exemplo. Saídas anuais 3 600 t; stock médio 900 t. Rotação = 4; stock médio = 3 meses de saídas. Para víveres com um prazo de validade de 12 meses, é aceitável. Para um stock de artigos de saúde com 6 meses de validade, 3 meses de stock médio deixam pouca margem: vigiar as datas em FEFO.
6Artigos danificados, caducados e alienação
Os artigos impróprios seguem um procedimento rigoroso:
- Quarentena imediata, rotulagem «não distribuir».
- Verificação por uma comissão (logística, programa e, para os víveres ou medicamentos, um especialista ou uma autoridade sanitária).
- Decisão: reparação, reacondicionamento, utilização alternativa (por exemplo víveres impróprios para consumo humano destinados à alimentação animal, apenas após análise e segundo as regras), ou destruição.
- Destruição documentada por um auto, com testemunhas, fotografias e, se necessário, presença das autoridades, no respeito das normas ambientais (incineração controlada dos medicamentos, por exemplo).
- Informação ao doador quando os artigos foram financiados por ele, de acordo com o contrato.
As perdas devidas a má gestão (armazenagem inadequada, ausência de FEFO) podem ser declaradas inelegíveis pelo doador. As perdas devidas a força maior documentada (inundação, pilhagem) são geralmente aceites se forem comunicadas rapidamente.
Exercício: diagnóstico de um armazém distrital
Situação. Armazém de 600 m² de área, empilhamento a 2 m, taxa de utilização visada de 65 %. Tem de armazenar no pico 700 t de víveres (1,4 m³ por tonelada). Inventário anual: 42 linhas de artigos contadas, 36 sem diferença. Saídas anuais de víveres: 2 100 t; stock médio: 700 t. 3,5 t de farinha caducaram: as guias de saída mostram que lotes recebidos mais tarde foram distribuídos antes. O registo é mantido pelo próprio fiel de armazém.
Trabalho pedido. 1) O armazém é suficientemente grande? 2) Exatidão dos stocks e rotação. 3) Causa provável da caducidade e consequência. 4) Três medidas.
Correção. 1) Volume 700 × 1,4 = 980 m³; superfície líquida 490 m²; superfície bruta 490 / 0,65 ≈ 754 m²: faltam cerca de 150 m² no pico (solução: tenda de armazenagem móvel ou armazém complementar, ou escalonar as entregas). 2) Exatidão = 36 / 42 ≈ 86 %; rotação = 2 100 / 700 = 3, ou seja, 4 meses de stock médio. 3) Não aplicação do FEFO (e provavelmente do FIFO); a perda arrisca ser considerada inelegível por resultar de má gestão. 4) Aplicar e controlar o FEFO (fichas de pilha com datas, saídas validadas por um supervisor); separar a manutenção do registo (assistente ou finanças) da guarda física; inventários rotativos mensais dos artigos perecíveis com relatório ao responsável de logística.
A reter
- Superfície bruta = volume / altura de empilhamento / taxa de utilização (60 a 70 %).
- Paletes, zonas separadas, quarentena, controlo de acessos e regra das duas pessoas.
- FEFO para tudo o que caduca; físico, ficha de stock e registo devem coincidir.
- Inventário às cegas com uma pessoa externa; qualquer diferença acima da tolerância é explicada e aprovada.
- Rotação = saídas anuais / stock médio; vigiar stocks parados e caducidades.
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Para saber mais: referências da formação
- Cluster de Logística Global (Global Logistics Cluster) (2024). Logistics Operational Guide (LOG). dlca.logcluster.org
- Cluster de Logística Global (2024). Logistics Capacity Assessments (LCA). lca.logcluster.org
- Esfera (2018). O Manual Esfera: Carta Humanitária e Normas Mínimas para a Resposta Humanitária. spherestandards.org
- Câmara de Comércio Internacional (ICC) (2020). Incoterms® 2020. iccwbo.org/business-solutions/incoterms-rules
- P. Tatham e M. Christopher (Kogan Page) (2018). Humanitarian Logistics: Meeting the Challenge of Preparing for and Responding to Disasters. www.koganpage.com
- Organização Mundial da Saúde (2020). Good Distribution Practices for Pharmaceutical Products (anexo 7, relatório técnico 1025). www.who.int
- Organização Mundial da Saúde e parceiros (2017). Interagency Emergency Health Kit (IEHK). www.who.int
- Organização Mundial da Saúde (2024). Performance, Quality and Safety (PQS) – catálogo dos equipamentos da cadeia de frio. apps.who.int/immunization_standards/vaccine_quality/pqs_catalogue
- Organização Mundial das Alfândegas (2006). Convenção Internacional para a Simplificação e a Harmonização dos Regimes Aduaneiros (Convenção de Quioto revista), anexo específico J5. www.wcoomd.org
- Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho (2007). Diretrizes para a facilitação e a regulamentação nacionais das operações internacionais de socorro (IDRL). disasterlaw.ifrc.org
- Comité Permanente Interagências (IASC) (2013). Diretrizes não vinculativas do IASC sobre a utilização de escoltas armadas para comboios humanitários. interagencystandingcommittee.org
- Conselho de Segurança das Nações Unidas (2022). Resolução 2664 (isenção humanitária aos regimes de sanções). www.un.org/securitycouncil
- CICV e Federação Internacional (2021). Carta sobre o Clima e o Ambiente para as Organizações Humanitárias. www.climate-charter.org
- CICV e Brussels Privacy Hub (2020). Handbook on Data Protection in Humanitarian Action (2.ª edição). www.icrc.org
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