Testes escritos e entrevistas humanitárias: exemplos corrigidos

Resposta forte

Durante um inquérito de monitoria pós-distribuição, eu introduzia e controlava todas as noites os questionários de seis inquiridores. No terceiro dia, ordenei as entrevistas por duração: 11 questionários de um mesmo inquiridor duravam menos de 8 minutos, contra 35 em média, com respostas quase idênticas. Não apaguei nada. Anotei os casos no diário de limpeza e avisei o responsável MEAL nessa mesma noite, com a tabela. Ele mandou voltar a contactar 5 agregados: 3 nunca tinham sido entrevistados. Os 11 questionários foram refeitos por outra equipa, antes da análise. Propus depois um relatório diário automático das durações e dos valores fora do intervalo por inquiridor no KoboToolbox. No inquérito seguinte, com 420 questionários, identificámos e corrigimos 9 anomalias logo no primeiro dia, em vez de as descobrirmos na análise.

Resposta forte

No Níger, supervisionava um inquérito de monitoria pós-distribuição a 420 agregados familiares com oito inquiridores. O meu quadro de controlo diário mostrava que uma inquiridora tinha uma duração mediana de 11 minutos para um questionário de 28 minutos, e nenhuma resposta «não sabe». Mandei contactar de novo 12 dos seus agregados: 7 não se lembravam de nenhuma visita. Apresentei estes factos à inquiridora em privado, com o supervisor; ela reconheceu ter preenchido questionários a partir da lista, sob a pressão de um objetivo de 15 entrevistas por dia. Excluímos as suas 64 entrevistas e mandámos reinquirir os seus agregados em três dias. O relatório seguiu com quatro dias de atraso, comunicados ao chefe de projeto logo no primeiro dia. Depois, reduzi o objetivo para 8 entrevistas por dia, aumentei os controlos para 10% e acrescentei alertas automáticos sobre a duração.

Resposta forte

Num projeto de água no Kivu do Norte, a nossa monitoria mensal mostrava que 30% dos 48 pontos de água reabilitados estavam avariados ao terceiro mês, contra 5% previstos. Comecei por verificar os dados através de visitas cruzadas a 12 pontos. Depois analisei as fichas de manutenção com o engenheiro e animei quatro grupos focais com os comités de gestão: as peças sobresselentes não existiam no mercado local e os comités já não cobravam quotas. Apresentei estes resultados ao chefe de projeto com duas opções orçamentadas e, em seguida, propusemos ao doador realocar 18 000 USD para um stock de peças e a formação de seis artesãos reparadores. Seis meses mais tarde, 92% dos pontos funcionavam. Integrámos um indicador de funcionalidade em todos os projetos de água seguintes.

Resposta forte

Era fiel de armazém num armazém de 600 m². Um camião entregou 3 000 lonas. Antes de assinar, contei com um colega: faltavam 2 paletes, ou seja, 200 lonas, e 40 estavam molhadas. Escrevi as reservas na guia de remessa, pedi ao motorista que assinasse e tirei fotografias. O motorista propôs-me assinar «conforme», prometendo o resto no dia seguinte: recusei educadamente. Emiti a guia de receção para 2 760 lonas aceites e enviei no mesmo dia uma mensagem ao responsável de logística com as fotografias. O fornecedor entregou as 240 lonas em falta e recusadas dez dias depois, e a fatura foi paga com base nas quantidades recebidas. Depois, propus uma regra simples: nenhuma guia de remessa é assinada antes da contagem. No último inventário trimestral, a diferença foi de 0,3%.

Resposta forte

No Mali, ao preparar o pagamento a um fornecedor de kits de higiene, reconciliei a nota de encomenda, a nota de receção e a fatura: a fatura referia-se a 2 000 kits, a nota de receção a 2 000, mas a ficha de stock só registava 1 860. Fiz uma contagem física com o fiel de armazém e um colega das finanças: 1 860 kits. A nota de receção tinha sido assinada à chegada do camião, antes da contagem. Suspendi o pagamento, notifiquei o fornecedor dentro do prazo contratual de cinco dias e pedi a guia de transporte. Ele reconheceu um erro de carregamento e entregou os 140 kits em falta, ou seja, 3 080 USD. Em seguida, fiz adotar duas regras: assinatura da nota de receção apenas após contagem, por duas pessoas, e pagamento apenas após reconciliação dos três documentos. Nos doze meses seguintes, não tivemos nenhuma diferença por resolver.

Resposta forte

No Sudão do Sul, eu geria o aprovisionamento de 14 centros nutricionais. Em março, o relatório semanal de stock mostrava que os alimentos terapêuticos cobriam apenas 19 dias, enquanto o prazo de reabastecimento a partir de Juba era de 45 dias devido às estradas inundadas. Recalculei o consumo com a equipa de nutrição: as admissões tinham aumentado 35% em seis semanas. Obtive um empréstimo de 400 caixas junto de um parceiro do cluster, com acordo escrito de reembolso, e um lugar num voo humanitário para 6 toneladas. Paralelamente, lancei a encomenda normal com o comité, sem derrogação. Nenhum centro ficou em rutura. Depois, implementei um ponto de encomenda calculado por local, atualizado todos os meses a partir das admissões, e stocks pré-posicionados antes da estação das chuvas. As ruturas passaram de 6 no ano anterior para 0.

Resposta forte

Eu dinamizava um espaço comunitário que recebia cerca de 40 pessoas por semana. Uma mulher de 19 anos disse-me que um agente de distribuição lhe pedia relações sexuais em troca da sua inscrição. Recebi-a num local à parte, acreditei nela e disse-lhe que a culpa não era dela. Expliquei-lhe que tinha de transmitir o caso ao ponto focal PSEA, que o seu nome só seria conhecido pelas pessoas responsáveis pelo processo e que ela podia escolher os serviços que quisesse. Aceitou ser encaminhada para a gestão de casos de VBG. Fiz a comunicação no prazo de 3 horas pelo canal dedicado, sem escrever nada no nosso registo geral. Uma semana depois, a gestora de casos confirmou-me o acompanhamento. Depois, com o meu supervisor, formámos os 12 voluntários neste procedimento.

Resposta forte

Na República Centro-Africana, grupos focais com mulheres de um local de 9 000 pessoas mostravam que evitavam as latrinas à noite, e 11 dos 40 incidentes comunicados em três meses tinham ocorrido no caminho para as latrinas. Organizei com a equipa de WASH uma caminhada de segurança noturna, com quatro mulheres do comité. O chefe de projeto de WASH receava ultrapassar o seu orçamento; orçamentámos juntos 38 candeeiros solares e fechos para 120 latrinas, ou seja, 6 200 USD, financiados por uma reafetação que ele apresentou ao doador. Também mudámos a localização de 20 novas latrinas, escolhida com as mulheres. Três meses depois, os incidentes ligados às latrinas passaram de 11 para 2, e 78% das mulheres inquiridas diziam poder ir lá à noite. A equipa de WASH integrou a caminhada de segurança no seu procedimento de conceção.

Resposta forte

No Chade, durante uma visita de acompanhamento, uma mulher disse-me que um guarda do nosso armazém exigia relações sexuais em troca da inscrição nas listas. Ouvi-a sem a interromper e expliquei-lhe o que eu tinha de fazer com a informação e o que ela podia escolher. Aceitou ser encaminhada nesse mesmo dia para a ONG parceira especializada em VBG. Transmiti um relatório codificado ao ponto focal PSEA no prazo de 24 horas, sem conduzir nenhuma entrevista adicional. O guarda foi afastado a título cautelar e a investigação da sede confirmou outros dois casos. Propus depois separar a inscrição das tarefas do pessoal do armazém, recrutar duas operadoras para a linha de reclamações e divulgar uma mensagem clara sobre a gratuitidade da ajuda. Em seis meses, as denúncias feitas por mulheres passaram de 8% para 27% do feedback recebido.

Resposta forte

Como assistente financeiro, preparava o acompanhamento orçamental mensal de três subvenções. Ao controlar os lançamentos de março, vi que o salário de um responsável previsto a 30% numa subvenção estava imputado a 100% desde janeiro. Verifiquei o contrato, a folha de horas e a chave de repartição validada: o erro representava 6 300 USD em três meses. Preparei uma tabela de correção mês a mês e enviei-a ao responsável de subvenções antes do fecho. Ele validou a reimputação nos outros dois financiamentos do responsável. Encontrei também uma fatura de 480 USD datada de antes do início do projeto: retirámo-la. Depois, acrescentei ao ficheiro um controlo automático que compara cada salário imputado com a sua chave de repartição. Na auditoria final, nenhuma despesa de pessoal foi rejeitada.

Resposta forte

No Chade, ao preparar o relatório semestral de uma subvenção de 450 000 EUR, revi os 312 lançamentos do período com uma lista de verificação tirada do contrato. Encontrei três problemas: 4 800 EUR de combustível de outro projeto, uma mota de 6 200 EUR comprada sem a aprovação prévia exigida acima de 5 000 EUR, e 1 150 EUR de penalidades fiscais. O coordenador queria declarar tudo. Mostrei-lhe as cláusulas e o risco de auditoria; depois reclassifiquei o combustível para o projeto correto, passei as penalidades para fundos próprios e redigi um pedido de aprovação a posteriori para a mota, com os orçamentos e a justificação. O doador aceitou-o em três semanas. O relatório seguiu a tempo, e a auditoria final não identificou nenhum custo não elegível. Desde então, todas as compras acima de 3 000 EUR passam por mim antes da nota de encomenda.

Resposta forte

Na RCA, no mês 7 de um projeto de 600 000 USD, o meu acompanhamento mensal mostrava 38% de execução em vez dos 58% previstos: a insegurança tinha bloqueado duas zonas em cinco durante três meses. Reuni-me com cada responsável de atividade para distinguir os atrasos recuperáveis das atividades que se tinham tornado impossíveis. Duas semanas depois, enviei ao doador uma nota com três opções: prorrogação sem custos de quatro meses, realocação de 85 000 USD para uma zona acessível onde as necessidades estavam documentadas, ou redução do orçamento. O gestor de programa receava um desvio; propus-lhe um plano mensal de despesas e um relatório intercalar adicional. Aceitou a prorrogação e a realocação. O projeto terminou com 97% de execução e uma auditoria sem reservas. Desde então, organizo todos os meses uma revisão do orçamento e das atividades com cada chefe de projeto.

Resposta forte

Como assistente de coordenação, compilava o boletim mensal de um grupo de trabalho de 11 parceiros, a entregar no dia 5 de cada mês. Enviei um modelo único no dia 25, com prazo até dia 1 e um lembrete no dia 30. No dia 2, 9 parceiros tinham respondido. Telefonei aos outros dois: um enviou os seus dados no próprio dia; para o outro, indiquei no boletim «dados não recebidos» em vez de reutilizar os seus números do mês anterior. Ao controlar, vi que um parceiro declarava 4 200 pessoas alcançadas quando a sua população-alvo era de 3 000: tinha somado duas atividades para as mesmas pessoas. Corrigiu para 2 650. O boletim saiu no dia 4. Criei depois um formulário em linha com controlos automáticos: no mês seguinte, 11 parceiros em 11 responderam a tempo.

Resposta forte

No Haiti, tinha de entregar em dez dias o relatório intercalar de um projeto multissetorial de quatro equipas. Enviei um modelo de uma página por setor, com os indicadores pré-preenchidos a partir do quadro de seguimento e um prazo em D+5. Em D+5, faltavam dois contributos e o da equipa de água anunciava 34 cisternas reabilitadas contra 26 no seguimento. Liguei ao chefe de equipa: 8 cisternas estavam em curso, não terminadas. Para as duas equipas atrasadas, fiz uma entrevista de 30 minutos com cada uma e redigi eu próprio a sua secção, que validaram num dia. Em D+7, avisei a coordenadora de que a secção financeira corria o risco de se atrasar; ela obteve os números no dia seguinte. O relatório seguiu em D+9, sem pedido de correção do doador. O modelo tornou-se a norma para os relatórios seguintes.

Resposta forte

Durante inundações no Tanganica, tive de preparar em quatro horas uma nota de duas páginas para a reunião da equipa humanitária. Dispunha de onze fontes, entre as quais três números de deslocados que iam de 8 000 a 25 000 pessoas. Classifiquei cada informação por fonte e por data, telefonei a dois chefes de equipa para confirmar e depois retive o número registado de 11 400 pessoas, mencionando as estimativas mais elevadas como não verificadas. Coloquei três mensagens no topo: o acesso cortado, o défice de água de 60% e duas zonas sem nenhum ator. Terminei com duas decisões a tomar. O coordenador validou, nesse mesmo dia, o envio de um stock de contingência de 1 500 kits e a afetação de um parceiro às duas zonas não cobertas. A minha nota tornou-se o modelo dos relatórios seguintes.

Resposta forte

Como assistente de contabilidade numa ONG em Gitega, tratava cerca de trinta liquidações de adiantamentos por mês. Um chefe de equipa entregou um relatório de 640 000 BIF com uma fatura de hotel de 180 000 BIF cuja data tinha sido corrigida à mão. Coloquei o documento em espera e expliquei-lhe com calma que o manual exige uma fatura original sem rasuras. Ele protestou, porque tinha de partir em missão no dia seguinte. Liquidei todo o resto do relatório no próprio dia para não o bloquear, informei a minha responsável por escrito e telefonei ao hotel, que enviou uma segunda via conforme em dois dias. Depois, propus uma lista de verificação de uma página, anexada a cada adiantamento. Em três meses, os relatórios incompletos passaram de 12 para 4 por mês.

Resposta forte

Num projeto de assistência alimentar no Burkina Faso, o meu acompanhamento orçamental do sexto mês mostrava que a rubrica de transporte estava consumida a 82 % para 50 % da duração, devido ao aumento do preço do combustível. Verifiquei primeiro as imputações: 4 200 USD de aluguer de camiões de outro projeto tinham sido codificados por engano na nossa rubrica. Após a correção, a ultrapassagem prevista continuava a ser de 14 %, acima do limiar de 10 % do doador. Apresentei ao chefe de projeto um quadro simples: consumido, previsão, três opções quantificadas. Ele queria continuar sem dizer nada; mostrei-lhe o risco de rejeição de 9 000 USD na auditoria. Pedimos uma realocação de 7 500 USD a partir de uma rubrica subconsumida, aceite em três semanas. Desde então, o meu relatório mensal assinala automaticamente qualquer rubrica que ultrapasse o ritmo em mais de 10 pontos.

Resposta forte

No Mali, durante uma revisão mensal dos documentos, reparei que as despesas de combustível de uma base tinham aumentado 45% em três meses, embora o número de missões fosse estável. Comparei os diários de bordo, as senhas de combustível e os registos de quilometragem de quatro viaturas: cerca de 1 900 litros não tinham nenhuma missão correspondente, ou seja, perto de 1,3 milhões de FCFA. Não disse nada no local; transmiti um relatório factual ao ponto focal antifraude, que abriu uma investigação. Esta confirmou um conluio entre um logístico e um posto de combustível. Durante a investigação, mandei implementar cartões de combustível nominativos e uma reconciliação semanal dos quilómetros e dos litros. O consumo voltou ao nível esperado no mês seguinte, e este controlo foi alargado às cinco bases do país.

Resposta forte

Era operador de rádio numa base que acompanhava até oito veículos por dia. Numa tarde, um motorista experiente anunciou pela rádio que transportava os salários de um parceiro e que passava pelo eixo norte. Interrompi-o educadamente, pedindo-lhe que passasse para o telefone, e informei o ponto focal de segurança em cinco minutos. O ponto focal mandou alterar o itinerário e a hora de regresso. Registei o incidente no diário, sem juízos de valor, com a hora e o conteúdo da mensagem. No dia seguinte, propus uma ficha de duas páginas sobre as regras de rádio, afixada em cada veículo, e uma sessão de 30 minutos com os 14 motoristas. O motorista agradeceu-me depois. Nos três meses seguintes, o diário deixou de mostrar qualquer menção a fundos ou a nomes na rádio.

Resposta forte

Em Bangassou, na República Centro-Africana, um veículo da nossa equipa não fez o seu ponto de situação das 14h00. Às 14h15, tentei o rádio, o telefone satélite e os telefones dos quatro passageiros, sem resposta. Às 14h30, informei o chefe de base e suspendi os outros movimentos no eixo. Liguei a duas organizações presentes na estrada: uma assinalava um assalto ao km 18. Às 15h05, o motorista ligou: veículo roubado, equipa ilesa, a pé em direção a uma aldeia. Organizámos o seu regresso com um veículo de uma organização parceira já no local. Enviei um relatório flash às 15h40 e o relatório completo em 24 horas. A equipa teve apoio psicológico e dois dias de descanso. Depois, equipámos os 6 veículos com localizadores GPS e impusemos pontos de situação a cada 30 minutos neste eixo; desde então, nenhum ponto de situação falhado ficou mais de 15 minutos sem reação.

Resposta forte

Em Ouham, um comboio de distribuição devia partir para uma zona onde tinham ocorrido três assaltos em duas semanas, todos no mesmo troço de 10 km. O programa queria manter a data, porque 2 400 agregados familiares estavam à espera. Classifiquei o risco de assalto com 16 em 25 e recomendei um adiamento de 72 horas. Durante esse prazo, obtive informações do fórum de segurança das ONG e dos líderes locais; depois mudámos de itinerário e pré-posicionámos os alimentos num armazém comunitário avaliado, com um parceiro local. A distribuição realizou-se com quatro dias de atraso, sem incidentes. O doador, informado desde o primeiro dia com as opções, aceitou o novo calendário. Integrámos depois o pré-posicionamento no plano de contingência de todas as bases.

Resposta forte

Durante um registo de recém-chegados, tínhamos de introduzir 720 fichas em três dias, com dois operadores. Antes de começar, acrescentei ao ficheiro listas pendentes e controlos sobre a idade, a dimensão do agregado e os identificadores duplicados. Trabalhámos por lotes numerados de 40 fichas, com uma pausa a cada duas horas. No fim de cada lote, o colega voltava a verificar 10% das fichas do outro. No primeiro dia, a minha taxa de erro era de 3%; vi que a maioria vinha das datas e alterei o formato da coluna. Desceu para 0,8%. As 26 fichas ilegíveis foram postas de lado e verificadas com a equipa de registo. Terminámos em dois dias e meio, com as fichas fechadas à chave todas as noites.

Resposta forte

No Níger, o nosso relatório mensal de 9 projetos era consolidado à mão a partir de ficheiros diferentes: eram precisos 4 dias e encontrávamos erros depois do envio ao doador. Criei um modelo de introdução de dados comum com listas pendentes e totais bloqueados e, depois, um livro que importava os ficheiros através de Power Query, assinalava os duplicados e as incoerências e alimentava uma tabela dinâmica e gráficos. Para verificar, recalculei à mão dois meses anteriores: encontrei 3 discrepâncias, entre as quais uma dupla contagem de 1 150 pessoas no relatório antigo, corrigida com o responsável MEAL. Os nomes e telefones ficavam num ficheiro separado de acesso restrito. Formei 12 pessoas e redigi um guia de duas páginas. A consolidação demora agora meio dia, e os erros detetados após o envio passaram de 5 para 0 em seis meses.

Resposta forte

No Níger, ao preparar um ciclo de transferências para 4 200 agregados familiares, cruzei a lista com a do ciclo anterior através de uma pesquisa pelo identificador e pelo telefone. Encontrei 186 identificadores duplicados e 74 telefones partilhados por vários agregados familiares. O pagamento em excesso potencial era de cerca de 9 milhões de FCFA. Apresentei os resultados ao responsável de programa sem concluir que havia fraude: as verificações no terreno mostraram que 51 telefones eram realmente partilhados entre vizinhos e os outros casos eram registos duplos. Construí um livro com validação de dados, uma folha de parâmetros e um controlo automático de duplicados antes de cada exportação, e redigi um procedimento de dupla validação. No ciclo seguinte, a taxa de duplicados passou de 4,4% para 0,2%, e o ficheiro enviado ao agente de pagamento passou a conter apenas os campos necessários.

Resposta forte

Como animador de higiene num local de deslocados, dinamizei uma sessão sobre a lavagem das mãos perante cerca de sessenta pessoas. As mulheres não falavam e várias saíram antes do fim. Depois da sessão, perguntei a dois mobilizadores comunitários o que se tinha passado: a hora coincidia com a preparação da refeição e as mulheres não se atreviam a falar à frente dos homens. Propus ao meu supervisor sessões separadas de 20 pessoas no máximo, de manhã, dinamizadas com uma mobilizadora, com uma demonstração prática no dispositivo de lavagem. A participação das mulheres passou de 15 para 48 em duas semanas. Nas visitas domiciliárias do mês seguinte, encontrámos água e sabão no dispositivo em 62% dos abrigos visitados, contra 35% no início.

Resposta forte

Em Maroua, nos Camarões, supervisionava a construção de 40 latrinas em escolas. Numa visita não anunciada, medi lajes de 5 cm em vez dos 8 cm previstos e contei armaduras a cada 25 cm em vez de 15. Fotografei e medi 12 lajes das 18 já betonadas: 9 não estavam conformes. Redigi um auto assinado pelo encarregado de obra, informei a logística e o meu responsável e suspendi o pagamento da segunda prestação, como o contrato permitia. O empreiteiro propôs-me «um acordo»; recusei e denunciei a tentativa. Ele refez as 9 lajes à sua custa em duas semanas. Depois, introduzi uma ficha de controlo por etapa, assinada antes de cada betonagem, e uma visita de um técnico em cada betonagem. Nas 22 latrinas seguintes, não foi registada nenhuma reserva importante na receção.

Resposta forte

Num campo de Ouaddaï, fornecíamos em média 16 L/p/d, mas os casos de diarreia não diminuíam. Os controlos mostravam cloro residual nas torneiras, mas contaminação por E. coli em 70% dos recipientes dos agregados familiares. Com a equipa de higiene, organizei observações e seis grupos focais: os jerricãs nunca eram limpos e as famílias retiravam a água com copos. Distribuímos 3 200 recipientes com tampa e torneira, organizámos dias de limpeza dos jerricãs com os comités de bloco e formámos 40 agentes comunitários. Subi também a meta de cloro residual nas torneiras para 0,5 mg/L. Três meses depois, a contaminação dos recipientes tinha descido para 18% e as consultas por diarreia tinham diminuído 40%. Desde então, integro o controlo ao nível dos agregados familiares em todos os meus planos de monitoria.

Resposta forte

Como assistente de farmácia num centro de saúde, estava a fazer o inventário mensal quando vi que a ficha de stock de amoxicilina indicava 4 000 comprimidos, quando eu contava 2 600. Primeiro voltei a contar com o enfermeiro e depois comparei as guias de saída com o registo de consultas. Uma guia de 1 400 comprimidos para o posto avançado não tinha sido registada na ficha: não era uma perda, mas a encomenda prevista teria sido demasiado baixa e o centro teria corrido o risco de rutura. Informei o responsável do centro no próprio dia e corrigi a ficha com a sua assinatura. Propus depois que cada saída para o posto avançado fosse registada no momento da partida e contra-assinada. Nos três inventários seguintes, a diferença entre as fichas e a contagem manteve-se abaixo de 1%.

Resposta forte

No Chade, durante a supervisão de um centro de saúde, comparei o registo de consultas e a ficha de stock: 310 tratamentos antimaláricos dispensados num mês para 190 TDR positivos. Ao rever 40 processos com o enfermeiro-chefe, vimos que os casos com TDR negativo eram muitas vezes tratados, sobretudo à noite, quando faltavam testes no posto de urgência. Em vez de sancionar, conduzi uma sessão de uma hora com os 7 prescritores sobre a conduta a adotar perante um TDR negativo, e colocámos um stock de testes no posto de urgência. Acordámos uma reconciliação mensal registo - stock feita pelo gestor da farmácia. Três meses depois, a discrepância tinha passado de 120 para 9 tratamentos, e o centro não voltou a ter ruturas de antimaláricos. A equipa de gestão do distrito adotou a ficha de reconciliação para outros quatro centros.

Resposta forte

No Kasai, em S38, a nossa vigilância mostrou 27 casos suspeitos de sarampo em duas áreas de saúde, com uma letalidade de 9%. Mandei enviar 6 amostras, positivas em quatro dias, e propus ao médico-chefe da zona um plano com duas vertentes. Na gestão de casos, tornámos os cuidados gratuitos, formámos 34 profissionais em vitamina A e complicações, e rastreámos a desnutrição em todos os casos. Na vacinação, apoiámos uma resposta dirigida às crianças dos 6 meses aos 14 anos, porque 48% dos casos tinham mais de 5 anos. O chefe da zona queria vacinar primeiro a sede; mostrei-lhe o mapa dos casos e começámos pelo local de deslocados. O inquérito de cobertura deu 93%, e a letalidade desceu para 2,1% em cinco semanas.

Resposta forte

No Sudão do Sul, eu geria transferências mensais para 3 000 agregados familiares. A minha monitoria semanal de 4 mercados mostrou uma subida de 35 % do sorgo em seis semanas e stocks reduzidos a menos de uma semana num mercado isolado. Recalculei o cabaz de despesas mínimas: o valor pago cobria apenas 52 % do mesmo. Apresentei duas opções quantificadas ao grupo de trabalho de cash: aumento do valor nos mercados bem abastecidos e, no mercado isolado, vales junto de 6 comerciantes contratados, com apoio ao transporte. O doador aceitou uma revisão de 140 000 USD em dez dias. Informámos os agregados através dos comités e da rádio. Dois meses depois, o score de consumo alimentar aceitável tinha passado de 41 % para 58 % e os preços no mercado isolado tinham estabilizado. Integrámos depois limiares de revisão em todos os nossos acordos.

Resposta forte

No Chade, os nossos 14 centros de tratamento ambulatório apresentavam 64 % de cura e 27 % de abandonos, longe das normas Esfera. Analisei os registos de três meses e conduzi uma avaliação de cobertura do tipo SQUEAC: 58 % dos abandonos residiam a mais de duas horas a pé e duas ruturas de ATPU tinham prolongado os internamentos. Com o distrito sanitário, abrimos 9 locais avançados assegurados por equipas móveis, formámos 120 agentes comunitários no rastreio pelo perímetro braquial e na busca ativa de faltosos, e instituímos um limiar de alerta de stock a seis semanas. Organizei também uma auditoria mensal dos óbitos com os enfermeiros. Em seis meses, a cura passou para 79 %, os abandonos para 11 % e a cobertura estimada de 31 % para 54 %. O distrito integrou o modelo dos locais avançados no seu plano anual.

Resposta forte

Na República Centro-Africana, um chefe de base pediu-me que recrutasse sem anúncio três guardas propostos por um chefe de bairro, invocando a segurança da base. Havia uma verdadeira questão de aceitação. Propus um procedimento acelerado de cinco dias: anúncio afixado em três bairros e na câmara municipal, teste prático e entrevista com um painel misto que incluía um representante comunitário. Os três candidatos propostos puderam candidatar-se como os outros 41; apenas um foi selecionado. Expliquei a decisão ao chefe de bairro juntamente com o chefe de base, apresentando os critérios públicos. A relação manteve-se boa e a proporção de recrutamentos realizados segundo o procedimento passou de 70 % para 100 % ao longo do ano, o que foi assinalado pela auditoria do doador. Formalizámos depois o procedimento acelerado no manual de RH.

Resposta forte

Num centro de deslocados no Burkina Faso, o índice de paridade dos nossos espaços de aprendizagem era de 0,58. Organizei 10 grupos focais separados com raparigas, mães e professores: a distância, a ausência de latrinas separadas e o cuidado dos irmãos mais novos eram os obstáculos mais referidos. Construímos 18 cabines de latrina separadas com fecho e iluminação, abrimos um espaço de acolhimento para crianças com menos de 6 anos junto de cada espaço, recrutámos 11 mulheres como professoras ou assistentes e organizámos trajetos acompanhados por mães voluntárias. Um comité de pais composto em metade por mulheres acompanhava a assiduidade todos os meses. Num ano, as matrículas das raparigas passaram de 610 para 1 140, o índice de paridade para 0,91 e a taxa de abandono das raparigas de 19 % para 8 %.

Resposta forte

Após inundações no Paquistão, o nosso modelo de abrigo de transição tinha 18 m² para agregados de 7 pessoas em média, ou seja, 2,6 m² por pessoa, abaixo da norma Esfera de 3,5 m². Organizei oficinas com 40 famílias, das quais metade mulheres, e 12 pedreiros locais. Adotámos um modelo de 24 m² sobre uma base elevada de 60 cm, em tijolo local e estrutura de cobertura contraventada, com uma divisória para a privacidade. O custo passou de 610 para 690 USD; para nos mantermos dentro do orçamento, substituímos uma parte dos abrigos completos por 300 kits de reparação. Os agregados sem título foram incluídos com base em declarações comunitárias. Um ano mais tarde, 96 % dos abrigos estavam ocupados, nenhum tinha sido danificado pela cheia seguinte e 85 % das famílias declaravam-se satisfeitas.

Resposta forte

No Quénia, durante uma seca, o nosso plano previa distribuições em géneros a 6 000 agregados pastoris. A minha análise mostrou que os mercados de cereais continuavam abastecidos, mas que os termos de troca cabra/milho tinham caído 55 % e que 25 % dos agregados vendiam as suas fêmeas reprodutoras. Propus passar para transferências monetárias, financiar um abate comercial enquanto os animais ainda tinham valor e proteger o núcleo reprodutor através de alimentação e saúde animal. Com o doador, realocámos 900 000 USD. Comprámos 4 200 animais por intermédio de comerciantes, distribuímos a carne seca aos agregados mais vulneráveis e acompanhámos os preços todas as semanas. Após três meses, a proporção de agregados com consumo pobre passou de 36 % para 19 % e as vendas de fêmeas reprodutoras diminuíram fortemente.

Resposta forte

Num local com 14 000 pessoas em Ituri, havia 74 pessoas por latrina funcional e 9 litros de água por pessoa por dia após um afluxo. Produzi uma análise das lacunas por bloco, apresentada na reunião de coordenação do local, com um mapa e um plano de ação partilhado. O parceiro de água não tinha fundos: recorri ao cluster CCCM e ao cluster de água, saneamento e higiene, que mobilizaram um segundo parceiro para 60 latrinas e para o transporte de água. Os comités de bloco, eleitos com 50 % de mulheres, escolheram a localização das latrinas e acompanharam semanalmente o seu estado. Instituí também um calendário único de atividades para evitar duplicações. Em seis semanas, passámos para 41 pessoas por latrina e 15 litros por pessoa, e as queixas relacionadas com a água diminuíram 70 %.

Resposta forte

Num programa de VBG nos Camarões, um responsável administrativo local exigiu os nomes das mulheres atendidas no nosso espaço seguro após várias agressões, para «abrir uma investigação». Partilhar esses nomes teria exposto as sobreviventes a represálias. Reuni-me com esse responsável juntamente com a coordenadora do grupo de trabalho de VBG. Recusámos qualquer partilha nominativa, mas propusemos dados agregados: 23 incidentes em três meses, concentrados à volta de dois pontos de água, ao fim do dia. Ele aceitou patrulhas e iluminação nesses locais. Duas sobreviventes quiseram apresentar queixa: acompanhámo-las à clínica jurídica, com o seu consentimento informado. Formámos depois a equipa para responder a este tipo de pedido. Nos três meses seguintes, os incidentes comunicados à volta desses pontos de água diminuíram de 15 para 4 e a frequência do espaço seguro continuou a aumentar.

Resposta forte

No leste do Chade, foi localizada uma família para um rapaz de 11 anos não acompanhado, após quatro meses de busca. Durante a verificação, a criança reconheceu o tio, mas manifestou medo de regressar a uma aldeia onde tinha testemunhado atos de violência. Reuni um painel de avaliação do superior interesse com o ACNUR e uma gestora de casos. Verificámos os laços através de perguntas cruzadas e de duas testemunhas, avaliámos a segurança da aldeia e ouvimos a criança em três ocasiões. Decisão: reunificação com o tio, que passara a viver no campo, e não regresso à aldeia. Organizámos quatro visitas preparatórias e, depois, um acompanhamento às 2, 6 e 12 semanas, com apoio escolar e apoio psicossocial. Um ano depois, a criança estava escolarizada e a reunificação era estável. Esta experiência levou-nos a separar sistematicamente, nas nossas avaliações, a questão do local da questão da família.

Resposta forte

No Iraque, tínhamos 14 áreas perigosas registadas à volta de três aldeias de regresso e duas equipas para seis meses. Construí com a equipa uma grelha de priorização: pessoas expostas, serviços essenciais, provas, viabilidade. O inquérito não técnico complementar permitiu cancelar 4 áreas sem provas, ou seja, 310 000 m², e o inquérito técnico reduzir outras 3 áreas em 70 %. Começámos pelo acesso a dois furos e a uma escola e, depois, pelas terras agrícolas. As prioridades foram validadas pela autoridade nacional e em reuniões com as aldeias, incluindo mulheres. Para as áreas restantes, colocámos marcação e realizámos 120 sessões de educação sobre o risco. Ao fim de seis meses, tinham sido libertados 480 000 m², dos quais 62 000 desminados, 1 900 pessoas tinham recuperado o acesso à água, 210 agregados voltavam a cultivar e não tinha sido comunicado nenhum acidente.

Resposta forte

Como coordenadora do cluster de abrigo no Sudão do Sul, constatei que apenas 9 dos 22 parceiros enviavam o seu 4W e que dois condados recebiam kits em duplicado. Comecei por mostrar as duplicações, estimadas em cerca de 1 800 agregados, numa reunião técnica, sem nomear nenhuma organização. Depois simplifiquei o formulário de 34 para 12 campos com três parceiros voluntários e instituí um painel mensal que mostrava a cada um as lacunas nas suas zonas, o que também lhes servia para os seus próprios relatórios aos doadores. Para os dois parceiros que resistiam, organizei reuniões bilaterais e obtive o apoio do co-líder do cluster, uma ONG respeitada. Em quatro meses, o reporte passou de 41 % para 86 % e as duplicações assinaladas quase desapareceram. Levei ao ICCG os dois condados sem parceiros, o que orientou a alocação seguinte do fundo comum. A minha lição: devia ter envolvido as ONG nacionais desde o início.

Resposta forte

No Mali, publiquei um painel dos locais de deslocados utilizado por oito organizações. Duas semanas mais tarde, ao cruzar com uma nova avaliação, vi que um local contava 26 000 pessoas em vez de 2 600: um zero a mais numa introdução de dados. A população da comuna estava sobrestimada em 38 %. Retirei a versão no próprio dia, publiquei uma versão corrigida com uma nota de errata e telefonei aos dois parceiros que já tinham planeado distribuições: um deles reduziu a sua encomenda de água em 40 m³ por dia. Com a minha equipa, acrescentei ao formulário móvel um controlo do rácio de pessoas por agregado, uma lista de comunas ligada aos P-codes e um diário de correções. Nos seis meses seguintes, os erros detetados após publicação passaram de 11 para 2. Apresentei também o incidente na reunião do grupo de gestão de informação, para que outros pudessem tirar partido.

Resposta forte

No Burkina Faso, retomei no mês 6 um projeto de abrigo de 900 000 EUR: 22 % dos abrigos construídos para 40 % do orçamento gasto. A análise de valor ganho dava um índice de prazos de 0,55; as causas principais eram um fornecedor único de chapas e dois postos vagos. Lancei um segundo concurso, recrutei um supervisor em três semanas e organizei duas equipas de construção. Escrevi ao doador logo no mês 7 com três cenários quantificados; obtivemos uma prorrogação sem custos de dois meses e a transferência de 60 000 EUR para os locais acessíveis. Todas as segundas-feiras acompanhava com a equipa os abrigos concluídos, as despesas e os riscos. No final, 96 % dos abrigos estavam construídos, sem derrapagem; os 4 % restantes diziam respeito a uma zona que continuou inacessível, o que documentámos. O doador renovou o financiamento no ano seguinte.

Resposta forte

No Chade, as licenças de perfuração nos locais de refugiados demoravam em média quatro meses, enquanto gastávamos cerca de 200 000 USD por mês em transporte de água por camião. Com o setor de água e saneamento, calculei que seis meses de transporte por camião custavam tanto como 14 furos. Redigi uma nota de duas páginas para o ministério e preparei o chefe de missão e o coordenador do setor para uma reunião privada com o secretário-geral. Afastámos uma campanha pública que teria indisposto o ministério. Em paralelo, apresentámos os mesmos números a dois doadores. Três meses depois, um procedimento acelerado reduziu o prazo para cerca de 30 dias e um doador financiou 10 furos ao longo de dois anos. Recusei utilizar a fotografia de uma criança sobrevivente de violência proposta pela equipa. A nossa contribuição é real, mas a mudança é coletiva: todo o setor defendia a mensagem.

Resposta forte

Em Ituri, um veículo da nossa base ficou 4 horas sem contacto num eixo de 80 km, fora da cobertura VHF. Estava bloqueado por uma ponte desabada, sem perigo, mas o alerta mobilizou todo o dispositivo de segurança. Analisei a cobertura: o VHF só alcançava 20 km e o telefone satélite do veículo estava descarregado. Propus um repetidor numa colina a meio do percurso, coordenei a frequência com o grupo interagências de telecomunicações e mandei instalar rádios HF nos dois veículos de longa distância, por 16 000 USD. Instituí chamadas a cada 30 minutos, um teste de rádio diário e o carregamento dos telefones satélite na lista de verificação de partida. Formei 26 motoristas e membros do pessoal. No ano seguinte, não foi registada nenhuma perda de contacto superior a 30 minutos, e o repetidor foi partilhado com outras duas ONG.

Resposta forte

No Níger, um grupo armado bloqueava as nossas distribuições em 11 aldeias, ou seja, cerca de 30 000 pessoas, e exigia escolher os beneficiários e reter uma parte dos víveres. Preparei a negociação com a direção: linhas vermelhas escritas (nenhum pagamento, nenhuma retenção, seleção sob o nosso controlo). A nossa ilha de acordo era a sua vontade de que «todas as aldeias fossem servidas», incluindo as dos criadores de gado. Com o apoio de dois líderes religiosos, propus comités de seleção eleitos, com mulheres, e critérios afixados publicamente; o comandante recebia os critérios, nunca as listas. Recusei por duas vezes o pedido de retenção. Começámos com uma distribuição piloto em duas aldeias e alargámos às 11 em seis semanas. Em quatro meses, 29 000 pessoas foram assistidas e não foi constatado qualquer desvio na monitoria pós-distribuição. As autoridades estavam informadas do princípio do diálogo, sem pormenores operacionais.

Resposta forte

Em Madagáscar, durante um ciclone, apenas 31 % dos agregados de um distrito costeiro tinham sido alertados a tempo e dois abrigos tinham ficado fechados. Dinamizei um mapeamento participativo em 24 fokontany, que identificou 640 pessoas que precisavam de ajuda para evacuar. Com o serviço meteorológico e a autoridade de gestão de riscos, redigimos um protocolo com dois gatilhos, às 72 e às 48 horas, e transferências monetárias pré-registadas para 3 800 agregados. As mensagens foram traduzidas para malgaxe e difundidas por rádios comunitárias, SMS e pregoeiros; cada abrigo tinha dois detentores de chaves. No ano seguinte, o protocolo foi acionado às 48 horas: 92 % dos agregados receberam o alerta, 3 720 transferências foram pagas antes da chegada dos ventos e 610 das 640 pessoas identificadas foram evacuadas. A revisão mostrou que os pescadores continuavam mal cobertos: acrescentámos um alerta nos desembarcadouros.

Resposta forte

No Haiti, três meses após um sismo, 74 pessoas aguardavam uma consulta psiquiátrica e a lista aumentava 40 por mês. A análise dos encaminhamentos mostrava que 42 % correspondiam a sofrimento moderado, portanto ao nível 3 da pirâmide do IASC. Implementei uma grelha de triagem e reencaminhei essas pessoas para os nossos 18 conselheiros formados numa intervenção breve. Obtive a formação de 9 médicos de clínica geral no guia mhGAP, com supervisão mensal pelo psiquiatra, para a epilepsia e o álcool. Qualquer pessoa com ideação suicida era vista no prazo de 48 horas. Seis conselheiros estavam esgotados: organizei uma supervisão semanal, limitei a carga a 20 pessoas e recrutei cinco conselheiros. Em quatro meses, a lista de espera desceu de 74 para 9 e o prazo médio de acesso de 38 para 12 dias; nenhum conselheiro deixou o programa.

Resposta forte

Em Moçambique, uma viúva de 38 anos, mãe de quatro filhos, estava ameaçada de despejo pela família do marido, que invocava o costume para recuperar a casa e dois hectares. Verifiquei que o direito de uso se transmitia sem distinção de sexo e depois reuni as provas: registo do chefe tradicional, três testemunhas, certidões de nascimento dos filhos. Optámos por uma mediação com um líder respeitado, que tínhamos formado em direito sucessório, depois de uma conversa a sós com ela sobre as suas expectativas e a sua segurança. A primeira proposta da família retirava-lhe a casa em caso de novo casamento: recusei que a nossa equipa a validasse. O segundo acordo reconhecia-lhe a casa e 1,5 hectares, ficando o cunhado com 0,5 hectares mediante compensação. O acordo foi registado junto das autoridades locais. No acompanhamento aos seis meses, ela continuava a ocupar a sua casa, e o líder mediou desde então outros 14 processos de viúvas.